4、中小学教师专业技术岗位设置比例是97%；现在编教师中有81人取得了专业技术职务资格（职称）人数，小学高级、中学高级职称存在比较严重的已评待聘情况；目前中小学教师专业技术资格评审体制机制存在不合理因素：一是入口多，评上的多，聘任的少，二是鱼龙混杂，不具备相应职称级别的资格能力。现执行的评审条件、办法和程序科学合理。有效评价每一位教师的水平、能力和业绩成果建议为：一是提高评价教师能力标准，二是给每一位教师创造机会，三是上级部门不能乱干预。

5、没有设立农村牧区教师岗位津贴、生活补贴、交通补助或专项奖金。对于吸引和引进优秀教师到农村牧区学校任教的建议为：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高职称方面的待遇。

6、目前，本校主要是通过政府统招，统一开支为主渠道补充新教师。对于今后规范新教师招聘工作建议为：如果由学校招聘，由学校来解决新教师的工资开支，学校压力极大，还是采取政府统招，统一开支的渠道补充新教师的方式效果好。也可以返聘退休老教师回校任教。

7、目前，本地区中小学校长是由组织考核任命选拔任用的。实现了归口管理。现行的中小学校长选拔任用体制下产生的校长能力差，管理水平低，个人素质较差。对于下一步校长交流工作的建议为：民主推荐，竞聘上岗。

8、地方财政未设有教师培训专项经费，而是由学校出资校总经费的3%给进修校作为本校老师的培训经费。对自治区组织的各类教师、校长培训工作建议为：求实务实，不能通过虚拟的网络形式培训，应该以传统的面对面课堂教学培训方式为主要的培训方式。

9、就促进本地区义务教育阶段学校教师（校长）资源均衡配置采取的措施为：积极传达、落实主管局对此项工作的精神和工作部署，效果较好。

下一步的规划为：

一是充分学习贯彻落实县教体局的指示精神，

二是=进一步做好舆论宣传工作。我校已经建立了县域内中小学教师、校长交流机制。并且已经启动了教师、校长交流工作。我校有四名教师已交流到农村学校工作。

交流工作存在的主要问题和困难：

一是交通生活等后顾之忧影响校长教师的交流。

二是大部分校长教师对原有学校有较强的归宿感，存在不愿交流的情绪，年龄较大的教师习惯于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的环境生活和工作。

对于有效推进教师、校长交流制度实施的建议为：

一是交通等配套保障措施要到位。

二是可以以镇、片或一定的行政区域设定学区，试行学区管理，发挥优质校的辐射引领作用并带动校长教师的自然流动。

建设情况调研报告篇2

20xx年中央一号文件把水利工作摆上了党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。在建设目标中提出要力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。这是一个缩影，实际上，近几年的中央一号文件中都明确提出要加强农村基础设施建设，除水利基础设施外，还有水电路气房等其它基础设施。在笔者看来，农村水利基础设施建设和农村道路建设显得尤为重要，前者都涉及到生命之源——水，水是生存之本，而道路则是发展的命脉，农业、农村、农民的生存与发展俱系于水、路两个方面的建设。下面，就我市农村水利及道路交通基础设施建设管理，作一个简要的`阐述。

一、我市水利及道路基础设施基本情况

根据农业、水利和交通部门的统计，目前，我市农村通自来水率达到86%；“十一五”期间建设完成水利设施建设……；全市农村公路里程达到3158.9公里，通村率达到99.5%，比“十一五”初期增长3.6%，建设改造“四位一体”交管所16个，在“村村通客车”基础上，实现“村村通公

交”，每年可为农村居民节省出行费用4000万元以上。深入开展公路路域综合整治工作，出台《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》，强化公路养护管理，县道、乡道、村道公路优良路率分别达到74.9%、71.1%、71.4%。总的来看，我市农村基础设施建设管理情况是好的。

二、我市加强水利及道路基础设施建设管理的必要性和紧迫性

就我市目前情况来看，夯实水利及道路基础设施更为必要更为紧迫，主要表现在这么几个方面。第一，夯实水利基础设施是应对我市水资源困境的必然要求。我市水资源总量

6.3亿立方米，人均占有水源510立方米，占全国人均占有量的23.2%，全市13处主要地下水源地已全部开发，基本无潜力可挖，且近年部分水源地供水能力有明显下降趋势；无客水补给来源，水资源完全靠降水补给，全市水资源既面临总量不足的矛盾，又面临“水质型”缺水的挑战，部分水源地还遭到不同程度的污染，因此，夯实水利基础设施有利于我市应对水资源短缺的现状。第二，夯实水利基础设施是我市经济社会可持续发展的必然要求。农村水利基础设施在我市经济和社会发展中具有举足轻重的战略地位，我市人口和耕地、气候、水资源等自然条件，决定了农业必须走节水型发展道路。根据我市统筹城乡发展规划，我市划分为南部钢

铁、西部姜蒜和北部旅游三大板块。其中钢铁产业和姜蒜产业都是用水大户，节水型水利设施必须建好用好管好；北部旅游产业主要是围绕雪野湖做文章，而雪野湖同时又承担着莱城工业区水源地的重任，做好环湖水利设施建设管理同样重要。因此，总的来看，作为我市经济增长的重要支撑和经济社会发展重要基础设施，农村水利基础设施只能加强。第三，夯实道路交通基础设施是城乡一体化发展的必然要求。邓小平说过一句简单有力的话，“要想富、先修路”，道路交通基础设施是地方经济社会发展的支撑和保障。同济大学校长吴启迪在莱芜北部新城规划座谈会上举过一个例子，章丘市投资8000万，在济南东面的高新技术区和章丘市的明水镇之间建了一条路，次年引进的资金就超过了20个亿。可见，道路交通基础设施是城乡的血管，人流、物流则是血管中的血液，只有建立四通八达的城乡道路交通系统，城市与农村之间才能扩大交流，才能不断吸引和聚集人气、财气，从而加快经济发展。

虽然近几年来农村基础设施建设的投入不断加大，保障了农民生产生活基本需要，但仍然存在许多方面的问题。一是投融资机制比较单一。主要是依靠政府投资，社会参与水利和道路基础设施建设的项目很少。由于财政收入有限而基础设施建设一次性投入较大，导致部分基础设施长期处于待

建或半瘫痪状态。二是重建设、轻管理。虽然国家相关法律规定了水利、道路交通的建设和管理责任主体是乡镇政府，但在实际工作中政府部门普遍存在着重建轻管的现象，管理机制不健全、不规范，又没有固定管养机构，没有专门养护人员，无论是资金，还是技术、设备等都无力承担大规模农村基础设施的管养任务，养护质量不高、技术低。在道路、水利设施建设过程中，为了尽可能降低工程造价，同时也因为对设施承载能力预计不足，造成设施质量不过关，虽然建设成本有所降低，但是后续维护成本却抬高了，导致管理难。三是历史欠账多。有些农村水利设施老化失修、配套不全，灌溉效益衰减，水源利用效率不高；农田灌排设施不完善、不配套，有水无渠问题还存在；部分乡道、村道破损严重，坑洼不平，通行不畅。这些问题都严重影响了基础设施应有的服务功能。

三、多元投入，长效管理，确保农村基础设施完好运行根据我市农村基础设施建设面临的问题，结合我市实际，提出以下建议，总的来说，应把握“长远性规划、高质量建设、精细化管理”三个原则，建立“多元投入、长效管理”两个机制。一要建立对农村基础设施建设的多元投入机制。

1、政府要实施重点投入。政府投入既有主导作用又具有一定的引导作用，各区、镇要结合产业特点，从实际情况出

发，因地制宜，充分考虑自身产业结构和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，将有限的财政资金投入到当前最急需最紧迫的基础设施建设项目上。

2、要加大对上争取力度。充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设。

3、要发动社会参与投入。在保证不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工、谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；通过政府特许经营、冠名权出让等手段吸引企业参与建设；还可以通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。

4、要提高资金使用效率。要加强对投资项目进行可行性论证，不搞形

象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。项目建设要做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。政府及各职能部门也应该配备专职人员进行专门管理，确保专项资金专用。二要建立城乡一体的基础设施长效管理机制。1.探索城市基础设施管理机制向农村延伸。当前我市城市基础设施已经建立了较为完备的长效管理机制，基本保持了完好稳定运行。下一步，应积极探索城乡一体的基础设施管理机制，以适应城市基础设施不断向农村延伸的现状。以我市城乡环卫体系为例，前几年我市实施

建设情况调研报告篇3

一、调研目的

办人民满意的教育，创建和谐校园，打造xx学区教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素质的教师队伍支撑。日前，结合第三批关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署安排，学区党支部开展了以《如何进一步提升我校教师队伍整体素质》为主题的调研活动。目的在于通过调研活动，了解我学区教师队伍建设的现状，发现存在的问题，进行成因分析，并在此基础上形成进一步提高我学区教师队伍整体素质的对策探讨，为我学区打造高素质教师队伍，推动科学发展服务。

二、基本状况

(一)在调研中，受访者普遍认为，我学区教师队伍整体素质比较高，队伍构成也较合理，基本上能满足教育发展的要求。

1、政治思想素质较好，师德水平较高。

我学区历来重视教师思想道德建设，大力加强思想理论学习。借助暑期教师学习和平时的教师例会，宣传贯彻落实十七大精神，围绕建设社会主义核心价值体系，精心组织好党内活动和教职工的政治学习。尤其是通过开展“学习阮文发同志的先进事迹”等活动，各类先进的评选，以及在党员教师中开展“向我看，跟我干，我的岗位是模范岗”的主题实践活动，使教师经常不断地接受来自身边的先进人物的教育，从而爱岗敬业，无私奉献，对待工作任劳任怨，认真负责，全学区绝大多数教师都在“用心、用力、用爱”努力践行教育理念：让每个学生成才，让每位教师成功，办人民满意的学校。

2、教育教学业务素质较高

我学区教师计92人，35周岁以下38人，占39%，女教师13人，占14%。学区历来重视提高教师的学历水平，积极鼓励教师参加培训和函授、进修学习等，促使我学区教师学历层次不断提高。目前我学区教师基本上都是合格学历，初中教师专科率以上达到了93.5%，全学区教师专科率以上80%，较好地提升了我学区教师的整体业务素质。同时，我学区历来重视课堂教学研究，通过课堂教学实践，提高教师教育教学水平。我学区中考在生源不是较理想的情况下能长时间保持全县的较好领先地位，这与初中教师有较高的教育教学业务素质是分不开的。

(二)我学区教师队伍建设在取得显著成绩的同时，也存在一些不容忽视的困难和矛盾。

陇西县县委，县政府提出教育作为一项事关陇西人民福祉和未来发展的先导性和全区性事业，必须坚持优先发展，全县各级各类学校一定要站在全面贯彻落实科学发展观，推进陇西经济又好又快发展的高度，用战略的前瞻的眼光看待陇西教育事业的发展，要着眼打造“陇西强县”发挥优势，抓住机遇全力推进教育事业协调发展，优先发展，科学发展。要实现这些目标和要求，需要高素质的教师队伍做保证。目前，我学区教师队伍建设中还存在一些问题需要进一步解决。

1、少数教师教书育人的责任心淡漠，进取精神不强，业务水平较不适应新课改要求。他们的教育观念、知识结构、教学方法、创新意识和能力都不能适应教育发展的要求，这些教师仍然用传统的授课方法，机械呆板，不够形象生动，影响了教育的整体水平。

2、部分教师业务水平提升不快，个别学科(如英语)教师超工作量工作，多数教师平日忙于教学工作，较少参加学习进修提高培训或自我“充电”，影响了教师队伍水平的进一步提高，影响了教师的专业发展。

3、教师压力较大。不少教师尤其是班主任，在超负荷地工作，身心压力很大。

(4)骨干教师队伍现状与学区教育实现“领先”目标还有距离。各级骨干教师的数量和质量与教育进一步发展的需要不相适应。

三、成因分析

1、少数教师职业道德素养不足，未能充分认识教师职业的光荣感、自豪感和责任感，受社会上不良思想影响，盲目攀比，心理不平衡，导致对教育工作缺乏激情，缺乏高度的责任心。

2、部分教师思想观念较落后。

我们不少教师有当个好教师思想，却很少有当“家”的想法，他们除了上好课外，很少进行研究和学习，对新思想、新观念常常持怀疑、观望的态度，而不是学习、思考和选择，教学缺少创新。由于思想观念落后以及有效的管理未能完全到位，教学研究基本上处于较低状态。不少教师单兵作战，团队精神不足，没有形成浓厚的教研气氛，缺乏争取当科研型的骨干教师、老师的进取心，认为难度大，力不从心，而且没有大的突破，能代表学校拿得出手的示范课题还很少。

3、由于社会对教育的关注程度日益增强，社会对教育的要求也越来越高。面对社会对教师的高要求和兄弟校的日趋激烈的竞争，少数教师心理承受能力较弱。

4、教师培训针对性不够强，影响了培训效果。

四、对策探讨

建设一支高质量的教师队伍是素质教育的需要，更是学校发展的迫切需要，尤其是新课程的实施，使我们面临更加严峻的考验。在教师队伍建设上，我们要采取切实有效的措施，努力加以解决，确保我学区教育事业全面、协调、可持续发展。

(一)抓师德教育，激励教师爱岗敬业

“学高为师，德高为范”，教师的言行举止潜移默化地影响着每一个学生的成长。新课程需要全新的教师，但更需要“师德高尚”具有强烈的使命感和责任感的教师。教师的职业特点决定了教师必须是既教书又育人。教师的立场观点、政治态度、思想境界直接影响学生的未来和发展。因此，始终要把提高教师的政治素质放在首要的位置，多途径、多渠道地对教师进行政治思想教育。

1、要提高师德水平，认真做好《中小学教师职业道德规范(20xx年修订)》的学习宣传贯彻工作，将师德教育活动贯穿于队伍建设的全过程并纳入学校的文化建设、作风建设。通过加强教师职业道德教育建设，提高教师队伍的向心力、凝聚力。全体教师要牢固树立两种意识——危机意识和创新意识，充分发扬两种精神——团队精神和敬业精神，认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教师日常行为规范》。每一位教师要强化学校整体意识和工作规范意识，认真做好自己的每一件事，铸就良好的师德师风，赢得学校的肯定、同事的信赖、社会和家长的好评、学生的爱戴，从而提高自己的地位，实现学校教育环境的最优化。

2、榜样的力量是无穷的。应用电化教育，介绍交流等多种形式，宣传先进教师的感人事迹，表扬教师为了做好教育工作敬业奉献、无怨无悔、默默无闻的先进事迹和闪光点，树立学习榜样，激励上进。

3、在全体教师中大力开展“爱我母校、校兴我荣、校衰我耻”、“做学生喜爱的老师”等活动，增强主人翁意识，以做“母校人”为荣，加强教师集体主义教育，增强教师归属感，深入开展“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”四项承诺活动，以学为人师、行为师范为准则，全面关心学生成长，为学生的发展尽心尽力。

(二)搭建平台，促进教师专业发展

创建学习型学校，要求教师要树终身学习的理念，走专业化成长之路，必须要不断地学习，汲取新知识增长新才干，这也是学校管理过程中的一个重要组成部分。

1、加强教师继续教育的针对性和时效性，促进教师掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高广大教师运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。应充分利用现代远程教育网络，采取多种途径和方法，开展岗前培训、在岗培训和全员继续教育工作，鼓励教师积极自主参加相关的培训学习，提高现代教育手段的运用能力，提升实施新课程的能力，提高适应素质教育和教育改革与发展要求的能力。

2、加大教师“走出去”教研交流学习力度。

近年来，我学区参加县教研室组织的观摩课教学合作平台，取得很好的成效。骨干教师如教研组长、到友校参加教研、交流等活动，普遍反映收获不小，看到与名校骨干教师的差距，学到了先进理念，弥补了不足。但多数老师出外交流机会偏少，学校应充分运用教研室搭建的平台，每年都有计划逐步增加选派教师外出学习、考察、参加学术交流研讨会，让教师开阔视野，吸纳新知，增强科研意识。

3、加强教研力度，成立由专人负责的“教研组”，组织开展教研工作。如通过业务学习，集体备课说课，上研究课，个人反思，开展“最满意的一节课”和优秀论文评选等，为教师的专业成长搭建更广阔、多层次平台，实现专业发展。

4、认真实施“优师工程”和“名师工程”，全面打造优质教师队伍。要分别利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式，开展了学科培训和业务辅导工作，让新教师早入门，早日提高教学能力，大力培养骨干教师和学科带头人，通过建立新老教师结队帮助等操作机制，加强新老教师之间的交流和协作，强化传帮带，加强备课组集体备课的督查与指导，实现共同提高，积极引领广大教师和新课程共同成长。青年教师要虚心向名师、骨干教师学习，诚恳接受意见，勇于反思，积极探索，认真学习课标、研读教材、研究课堂教学，提高课堂教学实践能力。加强骨干教师队伍建设，发挥骨干教师示范作用。进一步加强骨干教师的培训、考核和管理工作，为骨干教师的成长创造良好的'条件和环境，充分发挥骨干教师在教师队伍建设中的“师德表率、育人模范、业务骨干”的作用。骨干教师要严于律己，积极进取，向名师学习，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教学风格，成为名师，成为学科带头人。

5、要鼓励教师加强理论学习，夯实基础。积极开展教师读书学习活动，有重点地认真学习教育书，认真做好读书笔记，开展“读好书、学名师、做高素质教师”的活动。还要更多地学习使用网络上的教学资源，经常上网，了解教学信息，向同行和名师学习。通过自主学习，更新教育观念，构建符合时代发展的教育教学观念，提高自身素质。

学校要积极支持教师学历达标。支持和鼓励未学历达标的教师通过多种形式进修，鼓励思想素质好、业务素质较强的中青年骨干教师研修研究生课程。

6、倡导教育研究之风，教育科研与常规教研相结合，培养科研型学者型教师。学校应牢固树立“科研兴教、科研兴校”的思想，坚持以科研为先导，以教研为基础，科研促进教研，教研促质量的原则，大力开展教育科学研究和教学改革实验。应该采取激励举措让教师们勇于、乐于承担研究任务，给他们压担子，使他们在研究中不断完善、不断提高自我。实施鼓励措施，在有条件的任课教师中开展“三个一”活动，即自选一项研究课题、写一份实验研究方案、上交一篇教改研究论文，对评选出的优秀成果，在总结大会上给予奖励。以研究促发展，有助于使教师不断学习、反思、实践、改进、提高，逐渐从原来的墨守成规、凭经验教学的教书匠转变成积极开拓、勇于创新的科研型教师，提高自身综合素质。

(三)关注教师心理健康，多关注教师的生活。

1、部分教师有的偏颇教育言行往往反映教师的不健康的心理状况。受社会大环境的影响，教师急功近利的思想日益严重，精神压力也比较大，因此，学校必须关注教师的精神健康。定期进行心理辅导，开展有益于身心健康的文体活动，缓解教师身上的压力。

2、以人为本，关怀激励。在工作安排上，学校任人唯贤，用人之“长”，发挥教师的优势，让教师们感到学校对他们负责任，帮助他们进步。在生活上，对教师体贴入微，对生病的教师，学校领导亲自探望，捎去大家的问候，学校要为教师排优解难，解决教师的后顾之忧。关心、爱护方能激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性。适应新形势要求，我们任重而道远，我们要以科学发展观为引领，开展“教师素质提高年”活动，着力提升xx学区教师队伍整体素质，办人民满意的教育，努力开创xx学区教育事业新局面。

建设情况调研报告篇4

按照镇党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的统一部署和安排，我村党支部为了更好地深入学习实践科学发展观活动，全面把握制约我村发展的瓶颈，进一步谋划和理清发展思路，建设富裕、平安和谐的xx村，由党总支部书记牵头，两委成员，村民小组长和各部门骨干组成专题调研组，制定调研方案，确定了“科学发展，富民强村”为主题学习实践活动，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，深入全村，广泛征求村民意见，摸清村情民意，查找问题，求策于民，收集建议意见，根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况汇报如下：

一．本村基本情况

我村位于xx镇镇郊结合部，全村行政辖区面积为xx平方公里，共有xx个自然村，xx个村民小组，居住户xx户，在册总人口xx人，暂住外来人口约xx人，耕地面积xx亩，现有中共党员xx名。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐，自1999年以来，先后被评为“省级卫生村”、“省级民主法治示范村”、“市级文明村”。

二．经调研，影响我村科学发展的主要矛盾和问题

1、村级经济收入渠道狭窄，经营模式单一。目前村级经济收入的主要来源是依靠存量资产，如旧厂房和门面房出租。这从一定程度上讲，只要管理和服务得体，厂房和门面房出租的收入相对来讲比较稳定，风险较小。但是，一旦行情不好或者出现供过于求，则村级财源也会因出租受阻而断流，而且租金收入也就难以达到既定预期；其次是制约因素逐渐显现，经济发展后劲乏力。现在要发展村级经济，扩大一些经营性项目，都涉及到用地，而土地政策越来越严，村里即使想开发项目也难以落地，土地已成为加快经济发展的“门槛”，制约了村级经济的进一步做强做大。目前，我村现有土地约300亩，由于受总体规划和土地的制约，发展空间、时间受到限制，村干部、村民对土地的支配都处于等待观望的状态。现在政府又没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级生产规模，促进村级增收。想要寻找新的经济增长点比较难，给发展村级物业经济带来了很大困难，成为制约村级经济增收的瓶颈因素。再次村级管理成本不断增加，建设资金匮乏。随着社会主义新农村建设的推进，按照“村容整洁”的要求，农村水利、道路、桥梁、拆迁以及环境整治、计划生育、征兵服役、自来水改造、合作医疗、困难户救济等大量公益事业和社会福利事业的建设，这部分支出逐年增多。刚性负担日益增加与增收渠道不断变窄的矛盾突出，“吃资产”成为无可奈何的选、领导班子建设择。村级管理成本的增加使本不富裕的村级经济更加捉襟见肘，发展困难重重。

2、还需要进一步加强，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。

一是班子成员创新意识还不够强，全村可持续发展能力还较弱，思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来，政策水平与发展的要求仍有一定距离；二是村级效能建设需进一步加强。服务基层服务群众的意识还不强，部分管理人员工作态度消极，主动服务、创新服务动力不足，工作效率不高；三是村级新党员和后备干部培养力度还不够，对培养新党员和后备干部的视野、渠道不够宽，导致党员队伍结构老化，整体活力不足，影响农村基层党组织的建设。

3、村庄道路建设有待进一步完善。农村经济的发展和农民生活水平的提高，带来农村私家车等交通工具急剧增加，村庄道路与日益增长的交通工具数量不成比例，“通畅问题”还未得到全面改善，行车进出矛盾还相应突出。从调查数据看，广大干部群众对于改善农村交通条件的迫切需要和实际行动都超前于政府的政策导向，蕴藏着巨大的修路热情，都表现出很高的积极性。为了拓宽道路，大部分群众愿意拆迁涉及到自己的房屋。近年来，我村虽然加大了对全村道路的拓宽维修，但个别自然村的“通畅问题”还未得到根本改善。部分道路的交通运输功能难以充分发挥。如三介坝、南草港、龚家坝二岸道路出现“瓶颈”式、“断头路”现象还存在。主要是一方面由于自然村和道路形成时间早,没有规划性，加上电力、邮电部门在架电线杆时随意性大，设在路中央；另一方面，部分村民受利益的驱动，道路两侧的违章建筑、违章占道严重，正是这些先天的不足和人为因素，严重妨碍了交通视线和通畅问题，致使本不宽的路面显得更加狭窄。再一方面，建设资金匮乏。村庄道路建设，涉及到桥粱拓宽、民房拆迁等赔偿，这一部分资金投入一直有行政村自筹解决为主，要在拓宽筹资途径，仅靠“一事一议”，很难解决资金问题，制约了加快新农村建设的步伐。

4、外来务工人员急剧增多。本村地处镇郊结合部，辖区企业较多，由生产经营的扩大，用工人员相应增加。而企业的发展，没有给村级集体经济带来直接的受益，反而给村级带来卫生、治安管理等成本性的投入不断加大。部分私营企业重视标准厂房的建设、轻视外来员工宿舍楼的建造和管理，造成大部分外来人员散居在就近村，自然村成为外来人口的集中居住地，虽然在一定程度上弥补了劳动力的.紧缺，为村民提高了出租房的收入。但由于外来人员素质差，法律意识淡薄，缺乏教育管理，这给社会稳定和正常生活工作秩序带来了严重安全隐患，给环境卫生、治安管理带来了新的研究课题。政府尽管出台了一系列的优惠政策，加快增加了集中居住点建设，并鼓励社会力量和私营企业兴建外来员工宿舍楼，但从现实来看，“新民楼”在数量上远远不能满足不断增加的外来人员所需。同时，由于部分“新民楼”房租过高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外来人员仍选择散居于村民简陋的出租私房内。由于外来人员居住分散无序给管理、服务带来了极高难度，治安管理方面的压力尤甚。

5、村民文体活动的场地严重缺乏。随着新农村建设深入发展，“健身奔小康”成为广大村民的内在要求，村民对体育锻炼的意识不断提高，一定程度上无法满足群众体育健身的基本需要。现有的体育设施与满足群众开展体育锻炼的需要之间差距也较大。从调查数据看，要求扩大健身活动场地、增加健身设施人数达97%。但由于国家对土地开发实行宏观调控政策后，村级在用地方面受到限制，想要拓展活动场地难于实施，想组织一些大型群体性娱乐活动因缺乏场地而无法开展。

三、坚持科学发展观对解决我村突出问题的对策和建议

从调查座谈情况看，我村集体经济既有根基较好、制度较全的有利一面，也有资源制约、缺乏后劲的不利一面。在新的历史发展时期，面对本村实情，我们必须正视新问题，研究新对策，在逆境中搞好自我调整，以积极进取的态度、开拓创新的精神去解决发展中的新问题，不断发展壮大村级集体经济。对此，我们作以下思考：

积极探索创新，大力培育发展村级集体经济的增长点。

发展村级集体经济，既要着力转变不适应新时期要求的思想观念，又要着力解决影响制约发展的突出问题，既要坚定发展信心，拓展发展思路，又要挖掘发展潜力，找准发展载体。我村处于镇郊结合部，地理优势独特，只要明确发展方向，坚持输血与造血相结合，规范发展手段，提高远近期发展规划的针对性和实效性，相信能寻找到适合本村长远的发展渠道；同样，也正是处于这样一个特殊区域，在一定程度上制约了我村的可持续发展。想要继续大力发展“出租经济”，不仅仅在量上更要在质上实现飞跃，将“出租经济”从低级阶段向高级阶段发展，抵御行情的逆转。为此，我村在认真研究分析村级经济发展利弊的基础上，科学制定了本村级经济发展的规划，着力做好四个方面的文章，来破解发展经济瓶颈。

一是充分利用手中现有的资金，改造装备加入投入，发挥资金增值效益。积极争取上级的支持，在政策允许的前提下，改造旧厂房，新建标准厂房、沿公路门面房，增强村集体经济的发展后劲。对辖区内发展势头良好、增值潜力较大的优势私营企业直接参股，获取分红回报；

二是进一步挖掘村级资源，利用资源生财。在“宜租则租、宜包则包”的基础上，积极发展特色种养等投资少、周期短、见效快、有资源优势的项目，再抓好投资大、实力强、持续发展能力好的项目，做到长期短期互补，短期有收益，长期有保障的村集体经济发展格局。同时，开展农业产业化经营，把资源优势转化为产业优势，拓宽发展渠道，改变集体经济收入来源单一现状，增强村级集体经济的造血功能，促进农民致富；

三是切实盘活和运作好现有集体存量资产，实现集体资产增值增收。这些固定资产是发展村级集体经济的基础性资源，积极健全完善制度，加强经营管理，通过资源整合，采取对外租承包和参股经营等形式，进行整合利用，盘活沉淀性资产，构建村级创收的长效机制和永久性财源，为促进村级建设的良性发展、增强可持续发展动力起作用；

四是着力构建良好的投资环境，引凤入巢，搭建发展服务平台，实现管理服务创收。经济要发展，服务是保障，树立“你经营、我服务，你发展、我铺路”的服务理念，形成“服务是竞争力，也是生产力”的观念，把服务作为工作的第一要务，为辖区内私营企业的逆势发展扎实做好服务，抵御金融危机的冲击，创造一个良好的投资环境。

在此，建议政府在合理规划的前提下，允许村级利用杂地、留用地进行标准厂房、仓储用房的建造开发利用，发展集体经济，出台更加优惠的土地扶持政策，培植村级稳定的收入来源；同时，加大扶持力度，对集体经济薄弱的村进行结对帮扶，在人、财、物、技术、信息等方面加大支持和增加财政转移支付额度，弥补薄弱村发展集体经济无项目、无资金、无土地指标等不足，以加快薄弱村的转化步伐，促使村级集体经济步入良性循环的轨道。

建设情况调研报告篇5

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区_组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况和主要特点

近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴__，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元;截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个;目前已建成投产、运营的项目4个;以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：

(一)重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如__集团石膏板及热电、盐化工和__大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。__工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。__镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的__石膏矿、宏达盐业、__盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。__镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

(一)建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞;有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。

(二)建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。

(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

(四)个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

(一)思想认识再提高。

没有投入，就没有产出;没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起;没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

(二)监管措施再强化。

一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。

(三)发展环境再优化。

近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安__”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有x社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。

(四)领导力量再加强。

一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导;既要调度项目单位，又要调度包保责任人;既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题;及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。

建设情况调研报告篇6

根据上级文件的精神要求，我于今年4月下旬在我村认真开展了新农村建设调研活动。在实际调研过程中我与部分村民组长、农民群众积极交流沟通。通过几天的深入调研，加强了对我村发展现状和新农村建设的了解和认识，现结合本人到村任职6个多月的工作实际，将调研情况报告如下：

一、我村新农村建设的基本情况

我村位于xx镇西郊，省道xxx公路由东向西贯穿全境，县道xx路、x路由南向北穿村而过，区域位置优越，交通便捷。农业主要以种植水稻、油菜等作物为主，羽毛加工业和养殖业发展迅速。2006年底，全村拥有耕地面积*亩，常住户*户，人口*人，有*名党员，全年实现人均纯收入*元，是全镇人均经济实力较好的村。自2006年我村被确定为省社会主义新农村建设“千村百镇”示范村以来，在镇党委政府和上级各级领导的重视下和关怀下，我村紧紧围绕加快发展这个主要目标，认真宣传、贯彻执行各级新农村建设文件的重要精神，积极向上争取扶持，大力发展我村特色经济，努力改善村基础设施，全面开展了社会主义新农村建设工作，取得了一定的成效。主要表现为：

1、群众积极性较高，心中充满期待。在调研中感到，广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高，参与意识也比较强，心中充满对新农村美好生活的期待。党中央和各级政府实施的各项惠农政策，使农民看到了实实在在的利益，对党和政府的希望和期待比以前更强烈了。

2、积极谋划和部署，明确发展思路。今年以来，我村根据市委张秘书长的指示要求，把今年作为新农村建设突破年，积极谋划，确保全村新农村建设稳步快速推进，取得突破性进展。为此在2007年春节前后，村两委结合农村主题教育活动的开展，分别召开了村两委扩大会和村民代表大会，着重研究和部署村新农村建设工作。村两委在去年制定的发展规划和建设的基础上，通过（本文摘至:范文大全）广泛的讨论，结合村情，确定了新的一年里新农村建设发展思路为：以中央1号文件精神为指导，发展现代农业为目标，以“1238”工程（做强做大一个羽毛产业，实施好村村通和农田水利治理两项工程，抓好基层组织、文化教育和环境卫生三项基础设施，建设好八个新村庄居住点）为抓手，发展羽毛产业经济集群，扩大现代农业生产规模，做好水、电、路等基础设施建设，努力实现新农村建设突破性进展。

3、加大建设项目编制申报工作力度。村两委在镇党委政府的大力帮助和指导下，积极与我村帮扶单位联系，根据村发展实际，编制了多个建设项目报告，大力争取上级单位的项目支持。我们主要针对村里的各项关系全局建设的基础建设项目进行编制报告。如：国土资源部门的土地整理项目、水利部门的安全饮用水工程和渠、塘治理工程、交通部门的道路建设项目等工程。确保把有限的资源用在最有用的地方，促进全村的新农村建设。

4、脚踏实地抓生产发展，不断提高村民收入。通过实际调研我们可以看到村民对收入的增加非常重视。村两委同志积极思考，出谋划策做了大量的工作在。在羽毛大户中积极宣传，鼓励他们发展，切实解决好发展中的困难，使羽毛大户发展信心足，干劲大。他们为了更好更快的发展，今年以来积极筹划，扩大投资，已经有多名大户准备新建或扩建羽毛加工企业。通过上级的大力支持和他们自身的努力，我村的羽毛产业取得了全面快速的发展，正在逐步形成产业集群效应，带动了全村经济快速增长。同时村两委充分利用好作为省级示范村的优势，积极争取支持。自去年开始实施的国家级农业综合开发项目共投入300多万元，现已基本建设结束，为充分发挥农业综合开发项目的经济、社会效益，村两委积极征得项目治理区农户的同意，做好土地集中整体出租承包工作。现以全部出租承包出去了，进行绿色蔬菜和优质农作物的种植，发展现代农业，建立示范基地。这样也把村民从土地中解放出来，根据各自的实际做好生产发展，确保收入能稳步持续增长。

二、目前新农村建设中存在的主要问题

1、主导产业缺乏强劲支撑，特色产业还没有形成规模优势。我村农业目前仍以传统的粮、猪型为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低；作为我村特色产业的羽毛加工业还普遍存在规模较小，扩大发展受阻的，还缺乏具有较强带动作用的龙头企业，农民增收渠道较窄。除羽毛加工业外，仅有养鸡、养猪和绿色蔬菜等特色产业形成了一定规模。但普遍存在规模较小，产业化水平不高。

2、党员、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差，通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，等、靠、要的依赖思想较为严重；有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做，没有认识到自己在新农村建设中的主体地位，责任意识较为淡薄；多数村组干部对怎样建设新农村感到手足无措，寄希望于上面有可资参照的模式或方案下来。总的来说就是对新农村建设的内涵了解的不够透彻，不能全面的理解党中央提出建设社会主义新农村的重大意义。

3、基础设施建设滞后和投入不足严重影响农民致富。由于我村的基础设施条件较差，道路硬化及改水、改厕任务重，需要大量的资金，而目前群众自筹、市县单位的帮扶资金仅是杯水车薪，远远满足不了新农村建设的各项需要。村内有相当部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。每逢下雨很难进出，羽毛大户的发展严重受到制约。

4、人居环境改善压力较大。农村居民住房条件相对较差，基础设施薄弱，农田水利基础设施建设滞后，农村能源建设亟待加强。通过调研发现，我村有好几个村民组都不同程度地存在空心房、残墙断壁、路障等等。但是由于农民传统意识较重，对宅地房产存在谁占谁有思想，不肯拆除。即使拆除也要求给予经济补偿，拆除改建压力大。

5、乡村债务是制约农村生产发展的“瓶颈”。据不完全统计，截止2006年末，我村共有村级债务为*多万元。这些债务虽然通过各级的努力化解了一部分，但是沉重的债务负担使村级组织正常运转都很困难，更谈不上加大对新农村建设的投入，致使村干部的工作积极性有所降低。这些债务也使许多好的村办项目纷纷落马，许多村干部、村民明知道有的好项目挣钱，但因缺少资金，银行又不给贷款，使得许多项目纷纷搁浅。

6、村民自治水平和村官素质有待进一步提高。尽管我村已经基本建立健全了《村民代表议事制度》、《财务管理制度》、《村务公开制度》等十多项民主管理制度，但村民自治工作中还存在不可忽视的问题。村级民主制度执行不严，有部分村民正确行使权利的意识还不到位，一些农民法律意识淡薄，只要权利，不尽义务，觉得村里的事与自己无关，只要种好自己的一亩三分地就行了，对村里的民主决策漠不关心。

同时，存在村级班子后继乏人的问题比较突出，尤其是缺能人、强人，一些村、组干部还不能适应新农村发展的需要，为人民服务的能力还有待提高。必须增强参与村民主管理带民的意识，实现真正意义上的管理民主。

三、关于我村新农村建设的几点思考

新农村建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能毕其功于一役，必须付出不懈的努力。要因地制宜、有序推进。通过深入调查研究，认真总结，针对以上的几个问题，对我村社会主义新农村建设有如下的几点思考：

1、着重抓好村级产业规划工作，加强农村合作经济组织建设。在新农村建设中，我们应该把实现农民持续增收作为新农村建设工作的重中之重来抓。因地制宜，因势利导，突出特色。既要立足当前，又要着眼长远。注重发挥本村产业大户、致富能人的带动作用，引导农民走致富之路。在这个过程中，农村合作经济组织大有可为。发展村级集体经济是农村改革和发展的方向，也是建设社会主义新农村的必经之路。现阶段我村的产业发展方式还是以“单打独斗”为主，很难形成规模，更谈不品牌效应。同时，也增加了生产的成本。建立新型的农村合作经济组织，走合作生产、合作经营之路是解决这个问题很好的办法，而且切实可行。

2、要加强宣传教育，提高农民素质，正确认识社会主义新农村建设的内涵。调研中可以发现绝大部分的农民群众对新农村建设是非常关心的，也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村，工业反哺农业，就是上级给钱给物给政策，许多农民都在观望，有的原来想干的事都不干了，就等着天上掉馅饼；有的农民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾，致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这些都需要我们认真加强引导，搞好宣传教育。同时，我们还要培育造成就新农民，提高农民整体素质。只有农民的思想水平提高了，新农村建设才有希望。不断的进行教育宣传，使他们对建设社会主义新农村有正确的认识。

3、坚持科学发展观，切实保护好资源环境。在全面建设新农村的过程中，必须牢固树立以人为本的科学发展观，注重对资源环境的保护。大力发展有机种植，减少化肥、农药的使用。积极做好改水、改厕、改厨工作，全面保障群众的健康生活，使人与自然和谐共处。

4、从农民最关心、最容易见效的事情抓起。对新农村建设各项工作进行通盘考虑，做到着眼现实，先易后难。充分利用我村作为示范村的优势，整合各类支持的力量，把最需要解决的基础建设项目做好，脚踏实地一步一个脚窝地抓，一件实事一件实事地抓，把好事办好，真正做到得民心，顺民意。让群众切切实实感受到新农村建设的巨大魅力，积极投身到社会主义新农村建设中来。

虽然这次新农村示范村调研时间较短，但是通过深入实地的走访，使我对我村的新农村建设有了更为全面的认识，同时也加强了对新农村建设的思考，我今后加快我村的社会主义新农村建设步伐，为农民群众建造一个美好的家园，提供了很好的'保障。但也要清醒的看到，一些实质性的、深层次的问题还需要在今后的工作中，通过更为深入细致的调研分析才有望加以解决。

一年以来，在我乡党委政府的正确领导下，在村两委同志们的大力支持下，认真贯彻落实党的精神和国家、省、市、县有关综治维稳工作部署，按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的要求，不断创新管理方法，充分履行职责，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了村组平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作述职如下:

一、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作

为积极稳妥地推进我村维稳各项工作，本人经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组和区域开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大群众普遍关注的热点、难点问题。二是定期召开村两委会议，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

二、加强领导、统一思想

20xx年，村不断提高对综治创安工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把维护村民生命财产安全、进一步优化宜居环境纳入村工作的重要议事日程。村坚持支部书记带头抓，民兵连长重点抓，两委相关同志专门抓的综治工作机制。年初村召开了所有两委成员到位的安全工作年度会议，对全年安全工作进行了部署。村每月召开研究维稳工作的会议，研究布置综治创安工作。经常碰头研究解决村民中出现的新矛盾、新问题。切实加强对综治创安工作的领导，做到人员有保证、经费有保证，确保了综治创安工作的正常开展。

三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作

一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。实行统一安排值班，值班期间严格交接班手续，做好值班记录。真正确保了一方平安。二是村领导和村组小组长包班，一包到底。通过认真落实综治维稳措施，常抓不懈，村在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效，得到了村民的拥护和信任。

四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作

为增强我村广大村民的法律意识，调动领导干部学法、用法的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，今年我村配合乡司法所组织开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村干部进行法律宣传，广泛宣传与村民生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大村民的法制意识，极大地激发了广大村民参与治安综合治理的主动性。二是利用黑板报、宣传标语等进行安全教育宣传，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了我村的综治工作上台阶、上水平。

五、积极开展矛盾纠纷排查整治，确保村级的稳定

今年以来，我始终保持对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持“谁主管谁负责”的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，认真做好纠纷排查调处工作，把矛盾及时化解在萌芽状态，一年来，全村未发生一起上访事件及治安、刑事案件发生。

我村排查调处矛盾纠纷实行驻组负责制，建立矛盾纠纷排查处长效机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。半年来，我村共排查矛盾纠纷3起，调处矛盾纠纷3起，消除安全隐患4起，治安隐患6起，维护了本村的稳定。

综治维稳工作是一个系统工程，在取得成绩的同时也要看到自己的不足，如在处理与村民矛盾纠纷过程中，自己的法律专业知识欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，开拓创新，不断完善工作方法，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，为我村各项工作的开展创造和谐稳定的村居环境。

随着城市化进程的加快，城中村改造成为推进天穆镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设走向现代化的必然和机遇。此项惠民兴业工程，对于改善全镇群众生活水平、加强城市管理、改变城市面貌、提升城市形象和促进经济社会发展，都具有十分重要的意义，势在必行。

一、基本情况

20xx年，为拓展城市发展空间、改善群众居住环境、提高城市品位，市委、市区政府做出用三年时间完成全市城中村改造任务的战略性举措。天穆镇严格按照部署要求，在区委、区政府统一指导下，于当年10月启动了城中村改造工程。改造工程共涉及9个村，1.4万户民宅和30万平米公建的拆迁任务。

镇党委、政府高度重视，以区委、区政府制定的《北辰区加快城中村改造的意见》和《城中村改造房屋拆迁补偿安置办法》为指导原则，坚持“政府主导、群众自愿、公平公正、阳光透明、依法依规、稳妥推进”的方针，统一思想、赢得民心，成立了以镇主要领导为总指挥，中心组领导为成员的城中村改造指挥部，从各部门抽调骨干精英，细化目标任务，创新工作方法，举全镇之力，打好城中村改造这场硬仗。在全镇上下的共同努力下，截至目前，全镇已完成6个村2840户民宅和7.5万平方米公建的拆迁任务，占启动量的73%。其中，闫街、马庄还迁房建设地块已全部拆迁完毕，具备进场施工条件，南仓、刘房子两村已进入还迁房主体建设阶段，天穆、王庄村民宅核量和公建评估工作已全部完成，适时启动拆迁。清理、整合天穆幼儿园地块50亩土地，实施天穆西苑一期10万平方米还迁房建设，为实施天穆村城中村改造拆迁工作创造了条件。

二、存在问题

一是追求利益最大化，影响拆迁积极性。部分被拆迁群众因选房意愿与拆迁政策相抵触，认为凭自己实力一辈子也不可能买到房，就这一处宅基地，现在不提出高要求以后就没有机会了，是一锤子买卖，利益最大化造成心理上不平衡。

二是拆迁群众相互攀比，造成拆迁进度缓慢。部分滞留户认为村里多年来没有新放宅基地，子女结婚都是自己出资在外购房，此次拆迁要求同困难户一样享受阳光救助政策，“多要面积，少交钱”，因此迟迟不搬迁。

三是拆建同一地块，加大拆迁难度。这次城中村改造，我们采用的是“原拆原建”的方式，即在老宅基地上建新的还迁安置房，需要先拆后建，拆不出来就建不了，这不仅增加了安置成本，也加剧了拆迁工作的难度。

三、对策建议

为实施好城中村改造，不断提升群众居住环境，全镇上下要抓住重点环节，众志成城、攻坚克难、步步为营，加快推进城中村改造步伐。

1、政府主导、市场运作是城中村改造的关键。城中村改造事关群众切身利益，要使老百姓拆迁的放心、安置的满意，就必须发挥政府的组织和推动作用。城中村改造的关键是“政府主导、市场运作”，即所有改造项目都是在政府的主导下进行，政府牢牢把握改造项目立项规划、拆迁建设、回迁安置、管理服务等各个环节的主动权。通过对城中村的改造，从根本上解决多方面问题，一方面改善群众的生活居住环境，使城中村有一个整洁靓丽的环境，另一方面也为居民就业提供了更多的机会，创造更多的发展条件，极大的推动城市第三产业发展。努力实现会议提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，使老百姓得到更多的实惠。

2、高起点规划、高标准建设是城中村改造的前提。城中村改造不是一般性的拆旧建新，而是在城市统一规划下对存量土地资源的有效整合。因此，在改造中既要符合城市总体规划，又要有利于城市健康发展，有利于解决城中村村民的长远生计。要实现这一目标，只有搞好规划，才能保证改造项目的科学性、前瞻性和高标准，才能实现城市的可持续发展。天穆镇的城中村改造，按照全区统一安排部署，遵循“先规划、后改造”的原则，以能够代表天穆镇未来发展方向为目标，积极寻求规划改造与地域特色的最佳结合点。高起点、高标准地完善公用设施、环境规划和空间设计，充分兼顾经济功能和其他社会服务功能的协调，促进城中村改造与城市整体功能的融合。

3、发扬民主、科学论证是城中村改造的基础。在城中村改造过程中，群众最关心的是利益分配，最关注的是改造是否公平公正。天穆镇城改工作必须始终坚持发扬民主、科学论证，始终把公平公正贯穿于拆迁改造的全过程，努力提高工作透明度，充分发挥群众的参与权和监督权。在工作中，对还迁安置房建设方案进行反复研究、论证和推敲，并通过各种途径广泛征求群众意见。无论是政策的制定，还是项目的实施，都让群众充分参与。无论是签订协议，还是还迁安置，都要实现公开公示，接受群众投诉和监督。无论是改造的前期策划、招商引资，还是后期建设、选房安置，都要让群众信得过的代表全程跟踪监督。整个拆迁过程坚持照章办事、按政策兑现，做到公开透明，不折不扣地履行给群众做出的承诺，使拆迁改造得到群众的信任、拥护和支持。

4、整合资源、依靠基层是城中村改造的有力保证。城中村改造影响面大，涉及部门多，只有充分整合人力资源，变“单兵作战”为“联合作战”才能形成整体合力。在所有城改项目的组织实施中，全镇上下树立“一盘棋”思想，形成“城中村改造是中心工作”的共识，各部门全力配合，为城改工作提供强有力的支持。强化村两委班子拆迁主体责任，要紧紧依靠各村委会，充分发挥各村党组织、群众自治组织的作用，用党员、干部的模范行动，调动群众参与城中村改造的积极性。城中村改造后，我们要最大限度地发挥现代化社区管理和服务的功能，延伸和拓展基层组织管理服务的触角，把城改项目打造成功能齐全、实施齐备、环境优美、管理有序、文明健康的新型社区。

5、创新思路、强化措施是城中村改造的`强劲驱动。拆迁工作越到最后越艰苦，为确保被拆迁户能够尽快入住还迁安置房，及时采取有力措施，集中精力以还迁房地块为主攻方向，全力攻坚。组织动迁工作人员深入各户调查家庭情况，认真分析被拆迁群众思想动态，研究其滞留的根本原因，有针对性的加大动迁力度，从改造意义到阳光政策，从全局利益到个人得失，方方面面进行深入宣传，使被拆迁户充分认识到此次城中村改造确实是一项惠民兴业的好工程，彻底打消其等靠心理，尽快搬迁，为还迁住宅楼能够开槽动工提供前提保障。

6、以人为本、惠及百姓是城中村改造的根本目的。城改工作必须始终坚持把以人为本作为工作的出发点和落脚点，严格遵循有关法律法规和政策措施，在制定政策、工作方法、还迁安置上充分考虑群众的利益，最大限度地让利于民、惠及百姓。对拆迁补偿、搬家补助、安置标准处理等实际问题作出具体明确的规定。在还迁安置之后，千方百计为群众考虑还迁后的生活生计等切身利益问题，既要着力改善村民居住条件，又要注重解决村内长远收入问题，把亟待解决的问题和中长远目标在城中村改造中有机结合起来，通盘考虑。

建设情况调研报告篇7

根据教体局工作安排，12月6日，白河中心校组成了以周金凡主任为组长、马明林书记为副组长、中心校其他人员为成员的调研组，对中小学教师队伍建设情况进行了调研，调研组先后召开了教师代表、学校负责人参加的座谈会，认真听汇报，广泛征求意见，基本掌握了白河各中小学教师队伍建设情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，白河中心校辖区共有中学2所，27个教学班，在校生1968人，现有在编教职工145人；小学12所，96个教学班，在校生5215人，教职工261人。

近年来，白河中心校始终把中小学教师队伍建设放在首要位置，不断加大教师培训力度，强化师德师风建设，积极推进教育人事制度改革，深入挖掘教师队伍潜力，教师队伍建设不断进步。

一是教师队伍的整体水平不断提高。从中学教师年龄结构分析：35岁以下教师66人，占教师总数的45.52%；36至45岁教师55人，占教师总数的37.93%；46—60岁教师30人，占教师总数的20.69%；一中、二中中青年教师占主体，并形成了合理的梯度。从农村小学教师年龄结构分析：35岁以下教师139人，占教师总数的53.26%；36至45岁教师77人，占教师总数的28.50%；46—60岁教师45人，占教师总数的17.24%；教师年龄梯度不明显。

从教师职称结构分析：有高级职称28人、中级职称178人，初级职称190人，员级职称5人，分别占专任教师总数的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，职称比例比较合理。

二是制度建设不断强化。近年来，白河中心校先后制定出台了《关于进一步加强教师队伍管理的意见》、《白河中心校教师队伍管理暂行规定》等10余项促进教师队伍建设的政策规定，鼓励教师参加学历提高教育，坚持开展中小学教师继续教育，通过“走出去、请进来”的方式，大规模培训现有教师，形成了继续教育、学历提高教育、校本培训相结合的教师培训工作机制，教师队伍建设走上了规范化、科学化的轨道。

三是师德创建活动成效显著。近年来，白河中心校以“师德标兵”评选为抓手，以师德报告会为主要形式，狠抓了师德培训、师德考核工作，并把师德师风建设与各类评先树优相结合，有力地促进了教师队伍整体素质提高。中小学涌现出了一大批优秀教师、业务骨干和师德标兵。目前，中小学有省特级教师1人，省级学科带头人教师2人，省级骨干教师3人，市级学科带头人26人，市级骨干教师28人。

二、存在的问题

从教师队伍来看，有四个问题比较突出：

一是教师队伍老龄化严重。小学教师平均年龄41岁，30岁以下教师只占

14.2%，46岁以上教师占19%。自20xx年至今，小学教师队伍中离退休人员已达72人。55周岁以上的男教师和50周岁以上的女教师已达6人。如果根据省里规定的师生比例核编，农村小学教师超编，但由于农村小学教学点分散，任课教师年龄偏大，不能在教学第一线的人员较多，因此，小学实际缺教师36名。为满足教育教学的基本需要，教师的缺口只好由代课教师来补充。

二是教师学科结构不合理，工作量过大。按省里规定的“开齐课程，开足课”的要求，小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必须开设英语、计算机课，这些学科都需要专业对口的教师执教。由于教师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不同程度上存在。

三是教师职称福利待遇较低。一是专业技术职务不合理：共有小学教师261名，没有高级职称的教师，使长期工作在艰苦环境下的教师们很难接受。二是教师工资福利低。仅在工资表上看，同样学历、教龄和职称的教师，农村中小学教师的工资就比市直中小学教师低四五百元，这给中小学教师队伍的稳定带来负面影响。

三、建议

要解决乡镇中小学教师结构不合理的现象，政府：

一是要建立严格的教师准入制度，坚持新进教师必须具有教师资格和相应的学历条件，所有教师必须持有相应层次教师资格证书上岗；要优化教师队伍，逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。尽快改善教师队伍结构。

二是要建立新教师年补充机制，为保证教育事业持续健康发展，政府应根据教师队伍年龄、学科结构情况，在计划内，通过考试的形式公开招聘新教师，逐步解决农村教师队伍老龄化和部分学科教师缺额现象。

三是要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加5%—10%的后备师资储备编制。四是要建立促进教师专业成长的激励机制，为鼓励广大教师特别是农村中小学教师爱岗敬业、为人师表，当称职的教师，在教师职务评聘、评先树优、年度考核等活动中，要向农村教师倾斜，不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。

建设情况调研报告篇8

一、20xx年前基层政权建设情况

20xx年我县行政区划调整为12个乡镇，其中11个乡(镇)政府的办公用房建于上世纪60年代末和70年代初，存在以下三个方面的突出问题：一是超期服役的问题。各乡镇政府办公用房均属砖木结构，屋面小青瓦，集办公、住宿于一体。因年久失修，房屋椽皮、天棚、地板腐朽损坏严重，房屋主体结构受到影响，且部分房屋超过了设计使用年限已成危房。二是房屋功能配置不当。其办公和住宿条件仍维持60、70年代水平，结构、布局和功能极不合理，其中3个乡镇没有会议室，4个乡镇会议室席位无法满足乡镇人代会、党代会等大型会议的需要。曾在乡镇电影院召开的大型会议，亦因电影院的撤除，现无处可召开。三是办公、住宿用房十分紧张。近20年来，各乡镇机构和编制有所增加，但房子没有相应增加。特别是20xx年的行政区划调整，原岩头寨乡、野竹乡、草潭乡合并成为岩头寨乡，该乡政府当时仅有一栋建筑面积约750平方米的综合楼，而该乡政府实际在编人数加上经管站等站所人员共计39人，人均办公住宿用房不足20平方米。与之相同情形的还有原茄通乡与河西镇合并成立的红石林镇政府。此外，高望界乡政府与国营高望界林场政企分开后，政府原用的办公住宿场所及相关设施产权均归属林场，新成立的乡政府既没有土地，也没有办公楼和宿舍楼，更没有任何办公设施。

二、近三年基层政权建设情况

20xx年11月，县成立基层政权建设工作领导小组，标志着我县建县50年来首次大规模进行的基层政权整体建设的全面启动。作为基层政权建设牵头单位，我局具体负责组织制定项目实施方案、落实资金、规划设计、招投标和施工管理等日常工作。为了加强基层政权建设资金管理，我局设立了基层政权建设专户，对基建资金实行专户管理和独立核算。

三年来，全县共完成投资额 810万元(中央及省、州财政共安排补助性资金350万元，县本级每年预算安排100万元，乡镇自筹160万元)，新建断龙山乡、岩头寨乡、山枣乡、古阳镇、罗依溪镇和河蓬乡政府办公楼6栋，总面积6569.3平方米;维修坪坝乡和双溪乡政府办公楼2栋共2796平方米。另外，默戎镇和坪坝乡政府办公楼建设均于20xx年10月开工，项目顺延至20xx年继续实施。我县基层政权建设已取得了阶段性成果。

三、存在问题及困难

(一)项目乡镇政府没有资金采购办公设备和完善基础设施，短期内难以搬进新办公场所。断龙山乡、岩头寨乡和山枣乡政府均是在工程竣工一年后才搬进新办公楼办公;古阳镇政府办公楼于20xx年7月竣工，及罗依溪镇政府办公楼于20xx年6月竣工，但目前都还没有投入使用。

(二)后期建设资金需求量大，任务艰巨。按12个乡镇政府全部新建，部分乡镇老办公楼改造、维修来测算，下步我县基层政权建设需投入资金1070万元。其中：新建办公楼6栋，面积7500平方米，需投入资金960万元;改造、维修办公楼5栋，面积3900平方米，需投入资金110万元。同时，随着原材料价格和人员工资的大幅上涨，基建成本越来越高，基层政权建设资金投入也越来越大。面对如此大额的投入，而我县财政又十分困难，后期建设任务十分艰巨。特别如我县旅游大镇红石林镇，为了整合资源，县委、县政府研究决定对其实行整体搬迁，但是工程投入较大，项目一直没有实施;新成立的高望界乡政府因建设资金投入大，虽然近三年每年都纳入项目实施计划并上报，但项目一直无法实施。

四、建议

(一)我县是民族贫困县，乡镇政府办公条件差，建议积极向上反映汇报，争取在基层政权建设资金安排上得到倾斜。

(二)基层政权建设不能停留在办公用房的危房改造、维修层面上，应结合民族贫困地区乡镇办公用房实际，按照适度超前的原则，适当提高建设标准，增加扩建和新建项目。同时，需及时对乡镇原有办公用房进行改造和维修，以减缓自然损坏，保证乡镇干部职工最基本的住宿条件。

(三)基层政权建设要统筹兼顾，整合资源。为了贯彻落实党和国家的三农政策，各职能部门相继出台了一系列惠农、便民政策，其中包括安排专项资金，用于改善乡镇对口部门的办公用房条件，如修建司法所、劳动保障服务站等。各部门建房投资不多，规模较小，有的甚至不到200平方米，而且没有安排征地费用，都需建在政府院内，影响乡镇政府布局协调。为了整合资源，建议把各部门投入的乡(镇)直机关建设资金一并纳入基层政权建设，实行统一规划、统一建设。

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