事故处理：事故发生当天早上5：30左右，事故发生后相关负责人等第一时间将伤者送往东胜中心医院接受治疗。经医院检查和包扎后因院方无再植技术而将伤者于早上九点多送往包头接受再植技术。目前伤者手部已经接受了肉体再植技术和植皮，医院表示经过15天的住院治疗拆线后可出院。出院休养半月左右再进行二次手术。目前伤者治疗情况良好、情况稳定。

当事人对事故的描述：

郭x与伤者搭档工作，并负责指挥天车xx天车工

郭x的说法：

事故发生当时，郭正与申合作，准备将工件进炉。郭在工件旁边指挥天车吊起工件。申在工件的另一头操作，给工件的顶部上一个零件。天车先起吊位于摆放底部的工件，磁铁没有吸好，在起吊过程中工件滑开，并碰到了位于上部的另一个工件，致使上部的这个工件滑落。而申当时正在给上部的这个工件拧零部件，滑落的工件向半米外的冷却池的水泥墙撞去，致使位于墙和工件之间的申手部被砸伤。

xx的说法：

郭x平时干活比较老实，来的早干的多。申在当天凌晨一点多才到（本来交接班时间应在午夜12时），此时郭已经将活干的差不多了。因此，郭心里不舒服，和申在干活时可能带有情绪。而申也很犟，你让我干这个我偏不干这个，二人干活时气氛很僵。当时申在给工件上零件，先把位于底部的零件上好后又接着给上部的工件拧零件。郭指挥天车起吊下部工件，申也认为下部的已经上好让先起吊下部的工件。天车工心里觉得下部的工件压着，起不起来，且申还在工件周围作业。但是指挥让起吊下部的，申也同意，她认为申有防范意识，于是先将工件起了一下，意在提醒申躲让。申也躲了一下，身体向后撤开，于是天车工起吊。但申当时手部仍然在作业，并没有完全撤离，致使在天车起吊下部工件时，上部工件因无受力支撑滑落砸伤申无名指指端部分。

对事故的反思：

1、事故发生后，安全部第一时间启用紧急备用金，将伤者送往医院进行救治。及时有效地保住了伤者的手指。为伤者和单位减少了不必要的损失。——————应急措施很重要，关乎单位和每个员工的切身利益。

2、事故发生后，安全部前去事故发生场地拍照取证，但第一现场已经被破坏，为取证和工伤鉴定增加了难度。——————加强员工安全知识培训，保护好事发现场有利于员工工伤的鉴定和单位对事故原因的调查，以便于总结类似事件的经验教训，以免重蹈覆辙。

3、车间主任表示安全工作一直在做，今年更是狠抓安全。六月份就是安全月，但由于车间工作人员流动频繁，工作难度大。尽最大可能把能想到的考虑到的安全隐患已经全部印发资料下发学习，但考虑的细节还不够。以这件事情为例，考虑到了热处理过程中的流程问题和主要操作步骤的安全问题，但像上零件这样的细节考虑不够周全，对员工的搭档问题和情绪问题也注意的较少，平时很少得到这方面问题的反馈。以后要加强安全意识的，多说、多讲、多看，让员工进一步了解各工种的工作流程，加强安全防范意识。做到安全以预防为主，防微杜渐。——————生产过程中的安全问题，不仅仅是可以

看得见得操作安全，还有看不见的心理原因等。管理者要在加强安全的同时还要多注意员工日常生活中的个人习惯和性格问题，及时发现和了解情况，和员工进行及时有效的沟通，避免员工带情绪上班，让员工在工作时能够集中精神，减少安全事故的发生。

322事故调查报告篇2

随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进，农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时，涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全问题，成为我们当前关注的焦点。所以，抓好对农民的道路交通管理工作，提高他们的交通安全意识、交通法治意识，养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。

多年来的道路交通管理工作告诉我们，我们的交通安全宣传工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中，我们也可以看到走进农村，贴近群众，宣传进村，入户，全面开展全民参与、全民是提高农民交通安全意识，预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。

一、当前辖区农民参与交通安全现状

从近几年辖区的道路交通事故现状来看，涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看，因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的年龄构成来看，三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。

二、当前农民群体参与道路交通中存在的问题

一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年，农村道路有了新的发展，特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后，农民出行和交通运输有了改观，一些农民买车搞运输，一些农民买摩托车为了出行方便，他们绝大多数缺乏交通安全知识，在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车，骑摩托车不戴头盔，多人骑乘一车，用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多，因违法引发的交通事故也较多，在事故发生后造成处理难、赔偿难，有的甚至无限期的'上访，把责任强加给政府。所以，加强交通安全宣传，提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。

二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民，由于农民的文化水平总体偏低，法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险，不准随意跨越路栏等法律法规，在繁忙的道路上，他们不懂通行的规则，也没有安全防范意识，因而，导致交通事故时有发生。

三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多，上下班多为骑摩托车或电动车，起早贪黑，上班赶时间，怕迟到扣工钱，下班赶时间，所以，骑摩托车或电动车特快，有路就驾车驶入，拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。

四是驾驶员队伍壮大。现阶段，随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈，很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机，甚至买上了大货车从事运输，受经济利益的驱动和各方面的还款压力，起早贪黑不顾车马劳顿连轴转，在路面运营中存在安全隐患。

三、做好农村道路交通安全宣传工作的措施

针对农民这个特殊群体，应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。

（一）发挥好交通管理部门的职能作用。

群众认为宣传工作有用才是最好的宣传，因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点：

一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传工作是交通管理工作的一部分，其本身也需要一个规范，这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传工作中，把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍，让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等，让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然，所有的这些必须有一个前提，那就是我们必须有过硬的本领，有良好的素质，有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功，扎实开展工作，在人民群众中树立良好的形象。

二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方；凡是有路经过的地方；凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传工作的实践中，我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围，没有嘹亮的宣传口号是不行的，所以我们要在日常的交通安全宣传中，要坚定打好交通安全宣传攻坚战的信心，把交通安全宣传内容做到铺天盖地，最起码能够让群众知道我们当前在干什么，为了什么，最起码能够让群众了解我们在关注民生，在关注民情。

三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作，但针对当前农村事故的多发，涉及农民事故的增多，我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排，要有针对性地安排教案，安排时间和地点，虽然农村点多、线长、面广，但我们不要嫌麻烦，要有长期搞宣传的恒心，要合理安排计划进村进户，要让广大群众看到我们真正为了谁，让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。

（二）采用群众喜闻乐见的形式，广泛开展交通安全宣传。

一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望，加强对他们的培养和，是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径，是扩大宣传覆盖面的有效的辅助，是延续成果的纽带，所以我们要把“从娃娃抓起”作为基础，深入开展“小手拉大手”的工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上，积极的搜集辖区典型的事故案例和素材，制作适合不同群体需要的宣传教材，这是开展宣传的重要环节。其次，加强对学校法制可课件的完善。进一步加强与部门的沟通和联系，针对学生群体的知识结构，交通特点和知识层次编印教材，切实改变教材零散，体系残缺，手段老套的现状，摆脱只限于送送资料的方式，制定规范的课件，全面完成课件流程，把交通法制课纳入课程安排和考核之中，进行系统的。孩子作为传播文明的使者，作为纽带，把所学的知识带回到家中，讲给父母、邻居亲朋好友，让小手拉起大手，广泛的传播法律法规，传播文明，做到一举两得。

二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度，一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题，我们必须找到好的方式方法，好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度，我们必须要耐心细致的开展工作，广辟渠道深化宣传，把提倡的和群众所需要的紧密结合起来，把传统的和现代宣传手段结合起来，这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。

322事故调查报告篇3

公司领导：

为了了解事故具体情况，防止工伤事故再次发生，经对工伤事故进行调查，现将调查情况

报告如下：

一、事故具体情况

事故时间:事故地点:受伤员工姓名:性别:年龄:身份证号码：进厂时间:在相关项目前打“√”：

事故类别：口意外事故口违规操作口个人疏忽口他人造成口机械故障口其他_______伤害原因：口机械伤害口物品伤害口刑事伤害口交通事故口其他_______

伤害状况：口划伤口烫伤口扭伤口压伤口骨折口断指□截肢□永久伤残

口死亡口其他_______

伤害部位：口肢体口头颈口胸部口腹部口五官口肌肤口中毒口其他_______伤害程度：口轻微口轻口重口其他_______医疗费用：元

医疗部门诊断意见：提供的治疗:口缝合口吃药口其它

工伤假:天(具体时间：年月日时至年月日时止)员工的正常工作:员工在本岗位工作时间:□1-5月□5月-5年□5-20年□>20年

事故时从事的工作:列出使用的工具:

列出使用的个人防护设施:直接导致员工受伤的设备或物体:员工从事这种活动的频率：□每天□每周□每月□每月不到一次□以前□从来没有这种活动是否为正常工作的一部分：□是□不是

员工正在完成的工作任务是否有标准的操作程序：□有□没有

工人是否按照标准程序进行：□是□否如果没有，请描述如何违反标准程序进行：

二、事故原因分析

下面所列的是导致危险状况存在的因素.请在相关项目前打“√”:

(一)直接原因

1、不安全状态：

□员工不能胜任此工作;□员工没有正确的个人防护用品;□机器或工具的缺陷;口其他_______

2、不安全行为：

□操作错误、忽视安全、忽视警告;□员工没有遵守工作程序;

□没有检查机器导致未能发现危险的存在;;□手代替工具操作;

□物体(指成品半成品、材料、工具、切削和生产用品等)存放不当;□在起吊物下作业、停留;

□攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等);□不安全装束;

□对易燃、易爆等危险物品处理错误;□冒险进入危险场所;

□机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;□有分散注意力行为;

□在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其使用;□安全装置失效;

□机器或工具的质量导致危险状况;□没有正确的使用机器或工具;□管理人员没有发现或预测潜在的危险状况;□管理人员未能采取正确的'行动来纠正已知的危险状况;□主管没有发现或纠正违反工作程序的行为;□没有明确主管对安全的责任，或主管不了解其安全责任;□其它:

3、生产(施工)场地环境不良：

□照明光线不良□通风不良□操作工序设计或配置不安全□作业场所杂乱

□作业场所狭窄□地面滑□交通线路的配置不安全□贮存方法不安全

□环境温度、湿度不当□其它:

(二)间接原因

□技术和设计上有缺陷，工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题;□劳动组织不合理;

□培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识;□没有安全操作规程或不健全;

□没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力;□对现场工作缺乏检查或指导错误;□其它

三、事故责任分析

四、整改措施及建议

防止再次发生的建议:

□增加培训□修改程序□维修□调整设备□增加防护或安全装置□厂房管理□修理设备□监督□个人防护用品□改进照明，通风等设施□其它:行动计划详述:不知妥否，请领导斟酌，批示为盼!

附事故结案归档材料。

322事故调查报告篇4

一，工程事故背景

该工程总建筑面积20660平方米，是集体育、住宿、餐厅、车库为一体的综合楼。经现场勘验，事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米。底板为平板式筏板基础，上下两层双排双向钢筋网，上层钢筋网用马凳支承。事发前，已经完成基坑南侧1、2两段筏板基础浇筑，以及3段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作；马凳采用直径25mm或28mm的带肋钢筋焊制，安放间距为0.9至2.1米；马凳横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定；马凳脚筋与基础底板下层钢筋网少数未固定；上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积20xx余平方米。

二、事故经过及抢险救援情况

20xx年7月，建工一建公司清华附中工程项目部制定了《钢筋施工方案》，明确马凳制作钢筋规格32mm、现场摆放间距1米，并在第7.7条安全技术措施中规定“板面上层筋施工时，每捆筋要先放在架子上，再逐根散开，不得将整捆筋直接放置在支撑筋上，防止荷载过大而导致支撑筋失稳”。《钢筋施工方案》经监理单位审批同意后，建工一建公司项目部未向劳务单位进行方案交底。

20xx年10月，杨泽中与安阳诚成劳务公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，合同中包含辅料和部分周转性材料款的内容，且未按照要求将合同送工程所在地住房城乡建设主管部门备案。劳务单位相关人员进场后，作业人员在未接受交底情况下，组织筏板基础钢筋体系施工作业。田勇只确定使用25mm或28mm钢筋制作马凳。基坑1、2段底板浇筑完成后，赵金海、李雷、李成才组织作业人员绑扎3段底板钢筋。

20xx年12月28日下午，劳务队长张焕良安排塔吊班组配合钢筋工向3标段上层钢筋网上方吊运钢筋物料，用于墙柱插筋和挂钩。经调看现场监控录像，共计吊运24捆钢筋物料，其中12月28日17时58分至22时16分，吊运21捆；12月29日7时27分至7时47分，吊运3捆。12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。7时许，现场钢筋工发现已绑扎的钢筋柱与轴线位置不对应。张焕良接到报告后通知赵金海和放线员去现场查看核实。8时10分，经现场确认筏板钢筋体系整体位移约10厘米。随后，赵金海让钢筋班长立即停止钢筋作业，通知信号工配合钢筋工将上层钢筋网上集中摆放的钢筋吊走，并调电焊工准备加固马凳。8时20分许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内进行绑扎作业和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢筋网之间。

事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积20xx余平

方米。事故发生后，现场人员立即施救，并拨打报警电话。市区两级政府部门立即启动应急救援，对现场人员开展施救，及时将受伤人员送往医院救治。据统计，事故共计造成10人死亡、4人受伤。

三，事故原因调查

事故直接原因是未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，致使基础底板钢筋整体坍塌。施工违反规定堆放物料，将整捆钢筋物料直接堆放在上层钢筋网上，现场堆料过多，且局部过于集中，导致立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。

此外，现场未按照方案要求制作和布置马凳，导致马凳承载力下降。施工现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位也是导致事故发生的间接原因。

四，事故教训反思

十个鲜活的生命就这样凋谢了，他们本身有什么过错呢？他们只不过是按进度施工，他们不懂得施工步骤，方法，他们只是每天重复做最基本的的绑扎钢筋的工作。可是施工决策者，监理者的`失误，却要他们付出生命的代价。虽然事故的原因调查清楚了，各种领导们也得到了相应的处罚。可是如果不作出根本的改变，这些处罚又有什么用呢？丢掉的官位，以后还可以再升上去。

可是那些遇难者呢？他们已经长埋在冰冷的地下，对他们的家人来说这是一辈子的伤痛。既然发生了不幸的事故，就应该从根本上解决，而不是处罚一批官员来作为给群众的一个交代。诚然他们失职，应该得到处罚。事故发生后，北京市所有工地停工，整顿一个月。可是这样真的有用吗？整顿期间肯定都是，规规矩矩，合理合法没有任何差错。整顿完以后呢？这种情况会有改善吗？这种事故还会发生吗？

每年我国都有大量的工程事故发生，归根结底都是施工方违反施工操作，监理发现不了施工存在的问题，发现问题以后不能及时解决。还有就是，施工人员无相关资格。作为一名土建类的大学生，我深有感触身边有很多同学考二建，九大员为的是挂靠出去，或为了以后工作加薪。一些施工单位就利用他们的这些资质来进行相关的工程项目的施工。如果相关部门在审查施工单位资质的时候能够严格把关，把不具备施工资质的单位拒之门外，或许就不会有那么多的事故发生。同时施工单位，也要严格审查相关技术员的资质，严格把关不弄虚作假。如果一切施工操作都按科学的步奏来实施，有怎会有如此多的工程事故发生！

322事故调查报告篇5

一：事故概况

事故发生单位：xx公司xx车间(或部门)

事故发生时间：20xx年xx月xx日星期x(：左右)

事故发生地点：xx车间岗位

起因物：

事故类别：

事故原因：

事故严重级别：

事故损失工作日总数：天

伤亡人员情况：

作业种类：

二、事故损失

总损失：xx万元

(1)直经济损失(元)：xx万元

①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用(含护理费用)、丧葬费及抚恤费、补助及救济费歇工工资等;

②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款偿费用;

③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。

(2)间接经济损失(万元)：xx万元

①停产、减产损失的价值：

②工作损失价值：

③源损失价值：

④治理环境污染的费用：

⑤补充新员工的培训费用：

⑥其他损失费用：

三、事故简要经过

事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容：

(1)事故发生前，事故发生单位生产作业状况;

(2)事故发生的具体时间、地点;

(3)事故现场状况及事故现场保护情况;

(4)事故发生后采取的应急处置措施情况;

(5)事故的报告经过;

(6)事故抢救及事故救援情况;

(7)事故的善后处理情况;

(8)其他与事故发生经过有关的情况。

四、事故原因分析和事故性质认定

(对事故发生进行详细的原因分析，该部分为报告书核心部分)

(1)事故发生的直接原因

直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类：

①物的不安全状态。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。

②环境原因。指由于环境不良所引起的。

③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。

(2)事故发生的'间接原因

间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。间接原因主要有：

①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。

②的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。

③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。

④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。

⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。

(3)事故发生的主要原因

综合以上原因，事故调查组认为事故的性质是一起事故

五、总结事故教训

事故发生单位要认真总结事故的教训，主要是在安全生产管理、安全生产投入、安全生产条件等方面存在那些薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源：

1、事故发生单位应该吸取的教训;

2、事故单位主要负责人应该吸取的教训;

3、事故单位有关主管人员和有关部门应该吸取的教训;

4、从业人员应该吸取的教训;

六、事故防范和整改措施

事故防范和整改措施是在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的。

七、事故责任认定和对责任者处理的意见

通过事故调查分析，对事故的性质有明确结论。其中对认定为自然事故或非责任事故的可不追究事故责任人，对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任者，确定事故主要责任者的原则是以事故的主要原因确定事故的主要责任者。

1、直接责任者：是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。如违章作业人员等。

2、主要责任者：是指对事故发生负有主要责任的人员。如违章指挥者等。

3、领导责任者：是指对事故发生负有领导责任的人员。如有关部门的主管人员。对责任事故者的处理意见包括行政处分、纪律处分或者追究民事责任。

直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人，行为表现为：

(1)违章指挥或违章作业、冒险作业;

(2)违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守;

(3)擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备、设施。

领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人，行为表现为：

(1)没有按规定对从业人员进行安全和技术培训，或未经特殊工种考试合格就上岗操作;

(2)缺乏安全技术操作规程或不健全;

(3)设备严重失修或超负荷运转;

(4)缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷;

(5)对现场工作缺乏检查或指导错误的。

主要责任者是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。

八、其他附件

1、事故调查组成员单位主管领导及参与事故调查处理的主要人员签字表。

2、事故调查技术鉴定报告等重要证据材料。

322事故调查报告篇6

一、安全技术培训调查的背景和的现状

今年我县一共发生三起事故，死亡四人。其中两起窒息死亡事故，一起运输事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。

煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产、培训，未经安全生产、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的`主要任务之一。

二、存在问题

从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。

三、规划措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：

1、安全培训内容

（1）法律法规。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。

（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。

（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。

（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。

（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的.内容。

2、培训形式

（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。

（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。

（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训对其他工作人员也应进行定期安全培训。

（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。

四、加强和改进农民工安全培训工作的对策和措施

（一）将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划，变招工为招生。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。

（二）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容，各级监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对高危企业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，要依法严肃查处。

（三）加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点的全员安全培训。

一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题，加强调查研究，及时完善农民工安全培训相关政策措施；

二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位三项岗位人员的安全培训大纲和考核标准，研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准；

三是进一步贯彻落实相关法律法规，推进煤矿等高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。

四是继续推广江苏海安经验，广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。

五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来，组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源，完善培训机构布局。

（四）增强培训针对性，提高培训质量。

一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。

二是组织开发适合农民工特点的培训教材，当前重点要做好与部联合拍摄《煤矿工人安全须知》电视片，以及编写《农民工安全生产知识读本》等工作。

三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立全国统一考核题库，严格考核标准，严格教考分离，确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制，制定《安全培训机构质量评估考核细则》，提高认证标准，对培训不规范、培训质量不高的培训机构，及时淘汰或降级。

（五）积极推广典型经验。阳泉煤业集团实施劳动预备制培训，开滦煤业集团建立煤矿、输出地劳动部门和农民工三方协调机制、晋城煤业集团变招工为招生等经验，加大宣传力度，以点带面，推动农民工安全培训工作上新台阶。

（六）给予农民工安全培训的政策支持。建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。学习借鉴发达国家经验，改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，研究工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训。进一步落实好农村九年义务，从源头上提高农民工文化素质。建议加强劳动用工管理，督促煤矿等高危企业全面实行用工登记制度，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。

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