甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。

为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。

一、水利发展现状

新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出了我省旱作农业发展的路子。

“九五”期间，全省水利工程年供水量净增3.29亿立方米;新增有效灌溉面积188.73万亩；兴修梯田535.7万亩；新增水土流失治理面积1.73万平方公里；发展农业节水灌溉面积435.3万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了228.11万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量10.8万千瓦；建成标准堤防158.09 公里。

预计到xx年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达90.25亿立方米，兴利库容达59.66亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达121.89亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了2357.4万亩；累计治理水土流失面积6.69万平方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防2432.09公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时??

我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。

(一)水资源供需矛盾突出

我省水资源的特点是，水资源短缺，年际变化大，年内分配不均，地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有286.207亿立方米，仅占全国地表水资源量的1.06%，居全国第27位，人均仅1149立方米，不到全国平均水平的1/2，居全国第22位；亩均占有量只有394立方米，不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少，水资源严重不足，现状缺水量达7.41亿立方米；中部的黄河流域地区自产水资源极少，黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛，但可分配的水量有限，加之地高水低，开发利用困难，现状缺水量达4.39亿立方米；长江流域地区地少水多，土地分散，水资源难以充分利用,现状缺水量达0.14亿立方米，目前，全省现状总缺水量达11.94亿立方米。由于水资源的严重短缺，每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上，土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾，将严重制约全省国民经济的可持续发展。

(二)水土流失严重，水环境不断恶化

我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达38.92万平方公里，占全省土地面积的85.73%。尤其是我省中东部的黄土高原地区，水土流失最为严重，这不仅造成了该地区土地贫瘠，人民生活贫困，而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道，加剧了洪水威胁，严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏，水源涵养林面积不断减少，造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时，由于我们对保护环境，尤其是保护水环境的认识不够，在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑，却忽视了水资源对经济发展的制约，存在着边建设，边治理，边破坏的现象。另外，随着人口的不断增加和经济的不断发展，水的污染问题日趋突出，水环境的不断恶化，不仅直接影响了人民群众身体健康，也加剧了水资源的紧缺程度。

(三)水利基础设施薄弱

由于我省水利建设投入欠账较多，水利基础设施仍比较薄弱，难以支撑快速发展的国民经济和社会发展的需求。一方面，现有水资源开发利用力度不够，不少流域缺乏必要的骨干调蓄工程，水资源的调配和利用还不尽合理，供水量严重不足。另一方面，已建成的水利工程仍延用传统的管理模式，自我发展能力和效益都不高。加之受农民收入低的制约，水价不能到位，各类工程维修、更新、改造费用严重不足，老化失修严重，效益难以全面发挥，防洪安全缺乏保障，洪水威胁依然存在。

(四)节水力度不够

在水资源严重紧缺的同时，我省浪费水的现象仍很突出。一方面，占全省总用水量近80%的农业灌溉用水，由于灌溉设施配套不完善，灌溉技术落后，节水灌溉技术的推广和应用力度不够，灌溉定额偏高，水资源利用率低，用水浪费相当严重；另一方面，工业水的重复利用率低，万元产值耗水定额偏高，城镇生活中，用水缺乏节水意识，节水措施还不很普及。

(五)管理机制不健全

水资源的开发、利用和保护，涉及各部门各方面的切身利益。一方面，由于流域水的管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱，协调的力度不大，流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权，缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象；另一方面，水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转，管理粗放，缺乏有效的良性运行机制，致使部分水利工程配套不齐全，水利设施的更新、维护和技术改造力度不够，严重影响了项目效益的足额发挥。

二、“十五”水利发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面落实国家关于水利发展的各项方针政策，根据国家实施西部大开发战略的精神，贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针，千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头，中小型工程为重点，以水资源的优化配置为目标，加强流域和区域水资源的统一管理，强化地表水和地下水的统一调度，实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革，依法治水，依靠科技，强化管理，推进传统水利向现代水利转变，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。

（二）基本原则

1．坚持水利与经济社会协调发展的原则

认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合，与经济社会发展水平、速度相适应，统筹兼顾各行业对水利的需求。

2．坚持水资源可持续利用的原则

统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置，提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时，要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。

3．坚持政府调控与市场机制结合的原则

区分工程的不同效益类型，建立和完善水利的建设与管理体制；进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，吸引国内外资金投入水利建设。

4．坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则

妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域（流域）间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求，充分考虑水资源条件。

5．坚持量力而行，突出重点的原则

优先安排续建工程。根据财力状况，按轻重缓急要求，适时开工建设一批重点骨干水利工程。

三、“十五”水利发展的主要目标和任务

（一）规划目标

1．水资源开发利用

到xx年，使全省各类水利工程供水量达到130亿立方米；城市自来水普及率达到98%，人均供水量达到200升/天；“十五”期间，新增有效灌溉面积200万亩，累计达到20xx万亩；基本解决农村人口饮水困难；到20xx年，使全省各类工程供水量达到141.63亿立方米，新增有效灌溉面积154万亩，累计达到2210万亩??

2．节约用水

(1)农业灌溉节水。“十五”期间，新发展节水灌溉面积475万亩，使全省总节水灌溉面积达到1465万亩，渠系水利用系数由现状的0.55提高至0.58，通过节水措施，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例由现状的76.98%降到70.76%。发展集雨节灌面积250万亩。

到20xx年，新发展节水灌溉面积497.6万亩，总节水面积达1962.6万亩，渠系水利用系数提高到0.62，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例降到62.2%。发展集雨节灌面积250万亩。

（2）工业与城镇节水。“十五”期间，积极倡导生活用水的重复利用，加大污水处理力度，使工业万元产值耗水量由现状的141.3立方米下降至117立方米,水的重复利用率由现状的40%提高至50%；到20xx年,万元产值耗水量下降至90立方米，水的重复利用率达到56%。

3. 水土保持

“十五”期间，新增水土流失治理面积1.8万平方公里，兴修梯田600万亩，使水土流失重点治理区治理初见成效。到20xx年间，新增水土流失治理面积1.7万平方公里，初步遏制生态环境恶化的趋势。

4. 防洪

“十五”期间，完成19座大中型病险水库和18座大中型病险水闸的除险加固任务，使全省大中型病险水库及水闸达到部颁防洪标准，河道农防险段工程达到10～20年一遇设防标准；城防工程中，一般城市达到20～50年一遇设防标准；大中城市达到50～1xx年一遇设防标准。基本形成比较完善的防洪保障体系。

5. 小水电及农村电气化

“十五”期间，新增小水电装机7.9万千瓦，使小水电站装机容量达到40.9万千瓦，年发电量达到14.4亿千瓦时；建设临洮等33个农村水电电气化县。

到20xx年，使全省小水电站装机容量达到75万千瓦时，年发电量达到25.75亿千瓦时。

（二）建设任务

1. 骨干水利工程

积极抓住西部大开发机遇，加快引大入秦灌溉工程，东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目及盐环定扬黄工程等大中型骨干工程的建设进度，力争在“十五”期间，全面完成引大工程、东乡南阳渠工程及引硫济金工程的全部建设任务和疏勒河农业综合开发项目的水利骨干工程。加大引洮工程和张掖梨园堡水库的前期工作力度，力争开工建设。同时，积极做好引大济西、引大济黑等大中型跨流域调水工程和酒泉洪水河水库、武威杂木河毛藏水库等中小型水源工程的项目前期论证工作，适时上报国家，争取早日立项。同时，加大干旱地区地下水资源的勘察和河西地区水资源的有效保护力度，大力发展地方中小型水利骨干工程。

2. 节水工程

建立节水型灌溉制度，降低灌溉定额，全面普及常规节水技术，积极示范推广高效节水灌溉技术，把水利工程在引水、输水和田间灌水过程中的各类损失水量减少到最低程度，提高灌溉水利用系数和单方水效益。因地制宜地加大产业结构调整，限制并压缩耗水量大的农作物种植面积，实现自流灌区常规节水化，提水灌区和井灌区管道输水化，高效农业区积极推广微、喷灌。大力发展集雨补灌面积。以实施景电一期、靖会、党河、梨园河等15个大型灌区续建配套与节水改造项目为重点，努力加大全省老灌区的改造力度。全面完成利用日本协力银行贷款实施的甘肃农业节水灌溉项目。加强工业用水目标管理及考核，促进工业节水新技术的推广和节水改造，大力开发和推广城镇节水器具和设备的使用，改造城市供水管网，减少跑、冒、滴、漏，加快工业废水和城市污水处理和回收步伐，提高水的重复利用率。

3. 城镇及农村人饮工程

基本完成现有供水设施的改扩建工程，建成兰州等6个供水扩建工程，实施天水、白银等城区供水水源工程建设。同时，根据国家关于用3年时间基本解决农村人口饮水困难的的要求，充分利用国家政策，认真实施好甘肃省人饮项目，解决我省剩余258万人农村人口的饮水困难。

4. 水土保持

认真实施好国家生态环境建设重点综合治理工程和黄土高原水土保持项目和黄河流域、长江流域及内陆河流域水土保持项目，大力实施退耕还林（草）工程，积极做好水资源的保护和生态环境建设工作。

5. 防洪工程

努力完成双塔水库、巴家嘴水库、锦屏水库等19座大中型病险水库的除险加固任务；完成黑河草滩庄渠首、讨赖河渠首等18座大中型病险水闸的除险加固任务；新建或改建堤防296公里。

6. 水电及电气化建设

按照水利部的统一安排，积极筹措资金，建设临洮等33个农村水电电气化县，适时开工建设一批中小型水电站。

四、主要保障措施

（一）加强领导，强化政府宏观调控的主导作用

水利工程是公益性极强的基础设施，政府行为是主体，各级政府要从规划、政策和投资入手，切实加强对水利建设的宏观调控和指导。进一步落实行政首长负责制，做到责任、措施、投入三到位，把缓解干旱缺水、减轻洪涝灾害和改善生态环境等内容列入各级领导的考核目标，促进水利事业的快速发展。

（二）深化改革，加强管理

按照推动和适应水利建设和流域水利发展战略目标的要求，建立健全既有流域统一管理，又有地方行政区域管理，区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型管理体制，加强流域上下游，地表水与地下水、需水与供水、用水与防污的统一规划、配置和管理；建立适合我省省情和水情的水权（使用权）分配制度，加强需水管理，完善监督和处罚机制，实现水资源的有效监控管理。

按照水利产业政策中规定的供水价格逐步到位的要求，根据满足运行成本和费用的原则，重新核定不同区域的农业用水价格和工业、生活用水价格。农业用水争取3年内达到成本水平，工业供水水价在3年内达到生产成本加税金加工业企业平均资本金利润率的水平。进一步完善供水的计量设施和计量手段，提高管理水平，促进水资源的有效管理和节约用水。

（三）加强项目建设各阶段的管理

项目前期论证工作直接关系到项目的决策、水资源的合理配置和建设资金的有效利用，各级水行政部门要加强水利建设项目的前期工作，完善水利前期工作管理，按照国家规范要求，认真做好项目前期各阶段的勘测、论证和分析工作，有条件的项目要推行勘测设计招投标制度，抓好重点水利建设项目的科学论证和比选工作。各级政府要适当增加水利项目的前期工作经费，积极做好项目储备，严格按照国家基本建设程序进行项目的审批建设。

项目建设中，严格实行项目法人责任制、招标投标、工程监理制和合同管理制，加强质量监督和检查，严格项目的验收管理以及审计监督、稽察。加强资金的管理和监督，确保项目建设资金专款专用，最大限度的发挥投资效益。在此基础上，积极探索水利工程科学的管理机制，精兵减政，强化管理，确保各项水利工程的足额发挥，实现水利工程自我维护，自我发展的良性运行体系。对效益明显的项目要尽快实现企业化运营管理。

同时，积极引导群众参加水利建设，对农村小型水利工程和水土保持生态建设的水利设施，有条件的可采取拍卖、租赁、承包经营等方式盘活存量资产，调动广大农民参与建设和管理的积极性。

（四）建立有效的投入保障体系

西部大开发、水利要先行，投资是个关键。各级政府要根据水利发展规划，按照事权、财权划分，确保水利工程建设、维护和管理所需经费，建立多渠道、多层次、多元化的水利建设资金筹集机制，广泛吸引社会各方面的投资，拓宽外资利用渠道，进一步加大利用外资力度，促进水利事业的快速发展。对防洪工程，包括重要河段干堤加固、河道整治等社会公益性事业以及跨地区、跨流域的水资源配置和综合利用的大型工程，应以积极争取国家给与适当补助，省地县各级予以积极配套的方式建设；小型水利工程的建设与改造，应以地方、灌区自筹和受益区群众投工投劳为主进行建设；对水土保持生态环境建设，应按国家投入、地方配套、群众投劳的多元化投入方式进行建设；对农业节水灌溉项目，应以地方政府、受益部门和农户投入为主，中央和省上给予适当补助的方式建设。对水电开发、城镇供水和水利综合经营等生产经营型投资项目，要以受益地区或部门为投资主体，国家给予相应优惠政策的方式建设。

（五）建立健全水利建设法律、法规保障体系

为适应水利改革的需要，在继续完善《水法》配套法规的同时，结合水利体制改革，研究切实可行的水利工程管理体制和运行机制，建立适应社会主义市场经济体制的水利固定资产经营管理体系、投资体系、价格体系、水法规体系，制定促进水利产业发展和合理开发、利用、治理、保护水资源的有关法规。尽快制定《水资源费征收使用管理办法》，统一水资源费的征收使用政策，合理确定征收标准，全面开征水资源费，用经济和法律手段制止随意取水、滥用水资源的现象。同时，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法规和《水利产业政策》，尽早出台《甘肃省河道工程修建维护管理费征收办法》，加强水行政执法队伍建设，强化执法手段，加大执法力度，完善监督机制，规范水事行为。

水利工作计划篇2

20xx年，在区委、区政府的坚强领导下，在市水务局的关心、支持下，我区进一步加大了水利基础设施建设力度，使我区水利工作呈现保障有力、发展加快、管理加强的良好态势。现就将我区20xx年水利工作完成情况及20xx年工作计划汇报如下：

一、20xx年小农水、饮水安全、小水面工作完成情况

在上级主管部门的关心、支持下，今年我区累计完成建设总投资4441.94万元，其中：政府投资3888.27万元，地方配套441.33万元，自筹112.34万元。农村饮水安全工程2处，东沟乡饮水安全工程，投资447.78万元，新建管道33.9公里，解决7个村近5000人的饮水安全问题；西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程，投资581.16万元，新建管道34.54公里，解决5个村4200人的饮水安全问题（目前已进入工程招投标阶段）；新建小水面（塘坝、水库），蓄水能力51.7万立方米；新建干渠31.4公里。

（一）农村饮水安全工程进展顺利

根据《乌鲁木齐市20xx-2013年农村饮水安全工程规划》要求，今年我区进一步加大了农村饮水安全工程建设力度，东沟乡饮水安全工程，投资447.78万元，新建管道33.9公里，解决7个村近5000人的饮水安全问题；西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程，投资581.16万元，新建管道34.54公里，解决5个村4200人的饮水安全问题，（已完成，设计，可研，进入工程招投标阶段）。

（二）农田水利基础设施建设扎实推进，确保“绿园”工程顺利实施

根据我区“生态立区”的战略目标，20xx年，达坂城区启动了以生态建设为核心的“绿园”工程。今年完成了达坂城区绿园工程水利配套工程、达坂城镇绿园绿化配套供水工程、达坂城镇皇渠分干渠工程、达坂城区自来水厂扩建工程、红坑子水库至达坂城镇供水管线工程和达坂城区生态林灌溉水源工程，兰州湾渠首工程已完成总工程量的70%，累计总投资8550.41万元，累计新建、改建各级防渗渠78.7公里、新建引水管道15公里、新增蓄水能力61.7万立方米、改善灌溉面积1.2万亩。通过这些工程的实施，确保了达坂城镇灌区农、林、牧灌溉用水，确保了镇区居民生活用水，在一定程度上提高了阿克苏河和高崖子河中下游河道的防洪能力，为镇区增添了一处水景观，同时，在减少地下水开采和湿地保护等方面，这些水利工程也充分发挥了其工程效益。

（三）严格落实安全生产责任制

紧紧围绕“治理隐患，防范事故”这条主线，严防各类水利安全事故的发生，我区专门成立了水利工作安全生产领导小组，与水管站、乡镇负责人签订了《水利工作安全生产目标责任书》，对每一项工程都安全责任到人。对全区水利工作安全生产进行定期或不定期检查，切实做到安全生产工作有计划、有督查、有落实。今年以来，我区未发生任何重大水利安全事故。

（四）存在的问题

1.我区水资源较为丰富，但近几年柴窝堡湖水源补给不足，水位下降严重，周边生态环境呈现荒漠化发展趋势，长此以往，将对市区的生态安全构成严重威胁。为科学合理地开发利用我区水资源，保持区域生态平衡，需要对我区水资源进行科学的总体规划，来指导我区“生态水利”的可持续发展。

2.我区现有水利基础设施大部分修建于上世纪70年代，工程年久失修，严重老化，加之田间渠系不配套，缺少斗渠、农渠，造成水资源严重浪费，河道上游又无控制性水库，现有防洪工程建设标准低，抵御洪灾能力弱，对下游基础设施和人民生命财产安全构成严重威胁。

二、20xx年小农水、饮水安全、小水面工作计划

20xx年是实施我区“十二五”规划的第二年，也是我区水利事业发展改革的关键之年。坚持“生态立区、旅游兴区、工业强区、科技兴区”的`战略目标，紧紧围绕解决困扰达坂城区经济可持续发展的水资源瓶颈问题，以“生态水利”建设为重点，为全区经济社会可持续发展、生态立区提供良好的水环境。

1、加强农田水利基础设施建设，进一步推进农民用水户协会建设工作

截止目前，全区有斗、农渠500余公里，其中：防渗长度156公里，还有近350 公里斗、农渠亟待修建。随着我区农田水利基础设施投资力度得不断加大，农牧民投工投劳意识的不断提高，我区计划用5-8年时间，基本完善农田水利基础设施建设。今年，计划完成西沟乡3000亩中低产田改造工程，总投资160万元，新建农渠6公里。

近年来，我区农村水利建设管理逐步朝着政府组织引导，群众民主参与的运行轨道发展。今年将在条件成熟的村、队推行农民用水户协会建设工作，使广大农牧民用水户增强节水意识，提高水的利用率，减少灌溉成本并且提高灌溉保证率，达到节水增收的目的。

2、进一步加大农村饮水安全工程建设力度

20xx年至今，我区先后完成了高崖子牧场饮水安全扩建工程、西沟乡水磨村五队饮水安全工程和柴窝堡农业大队人畜饮水安全工程等8项饮水安全工程，总投资814余万元，累计解决5390人的饮水安全问题。20xx年，计划完成东沟乡饮水安全工程，总投资447.78万元，新建管道33.9公里，解决7个村近5000人的饮水安全问题；西沟乡泉泉湖村等五村饮水安全工程，总投资581.16万元，新建管道34.54公里，解决5个村4200人的饮水安全问题。

3、强化水资源综合管理

一是大力做好水法律法规的宣传，采取多种形式、多种渠道，借助舆论声势，全方位地做好宣传工作，增强全社会的水患意识，推进依法制水。

二是加强水资源统一管理、河道管理和水土保持监督管理，全面实施取水许可制度，水资源有偿使用制度和开发建设项目水土保持编报、审批、监测制度，严肃执法，严格管理；注重水政监察队伍的素质和执法能力的提高，加大水事案件的处罚力度。

三是强化水利工程建后管理。按照《达坂城区水利工程管理职责》进一步明确管理主体和责任，逐步改变重建轻管的局面，确保水利工程正常、安全运行，使水利工程充分发挥最佳社会效益和经济效益。

水利工作计划篇3

（一）坚持安全第一。保安全是水利工作的重中之重。在加强工程措施的同时，重视非工程措施，着力推动三防系统和工程管理信息化建设，为科学防洪奠定基础。不断完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各类防汛应急预案，坚持防汛与抗旱“两手抓”，确保水利工程和人民生命财产安全。

（二）借扩大内需东风，推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，成立领导机构，按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间；继续加大前期工作力度，加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度；加强部门协调，上下联动，提高效率，专人跟踪，限期完成。落实“六项措施”：

一是统一思想，加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神，把思想统一到中央中央的决策部署上来，认清形势，加强领导，全力以赴，真抓实干，推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施，推动水利事业又好又快发展。

二是突出重点，选好项目。迅速盘点准备上马的项目，按先急后缓、先易后难的原则安排，对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目，作为重点，优先上马。

三是落实经费，加快实施。必须高度重视，落实前期工作经费，制定奖惩措施，加快实施。加强水利规费的征收和管理，实行部门预算、年度计划管理，确保专款专用。

四是建立机制，落实责任。中央新增投资项目必须于20xx年3月完成，要建立倒计时制度，落实责任，有序实施，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。

五是加强协调，提高效率。在各级党委、政府的领导下，水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调，上下联动，提高效率，形成合力。

六是规范管理，提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重，不但要保证项目进度，而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位，保证项目质量。

（三）抓信息化建设。完善全市三防系统建设，加快建立全市小型水库动态监管系统，配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作，为科学防洪奠定基础，以信息化带动水利现代化。

（四）抓资源管理和水政监察。着力推进资源水利，加强水资源的管理和保护，严格规范建设项目水资源论证制度。探索水资源开发和利用的新途径，开展江门市区建立应急备用水源的可行性研究。以水资源的可持续利用支持、引领经济社会的可持续发展，以水资源科学合理运用推动我市招商引资工作。加强砂场规划管理，避免砂场泛滥，减少违规行为。

水利工作计划篇4

20xx年是我县脱贫攻坚“县摘帽”年，为切实做好包镇村帮扶工作，年初局主要负责人深入村调研，在村两委配合下，结合该村实际制定了20xx年度帮扶工作计划。

一、加大帮扶走访力度

按照人员不减、力度不减、责任不减要求，继续加大干部结对帮扶走访力度，对照“县摘帽”工作任务，逐户、逐项抓好落实，重点围绕“两不愁，三保障，一安全”各项目扶贫政策，加强对帮扶户的后续支持，特别关注是否因新型冠状病毒疫情对年度脱贫摘帽造成了影响，并采取相应措施，提高帮扶户满意度。

二、做好政策落实巩固

配合村驻村扶贫工作队、专班人员及村两委，利用广播、会议、宣传材料等多种途径，向贫困户宣传产业、就业、金融、搬迁、教育、健康、住房、政策性补贴、社会兜底等一系列脱贫政策，确保政策知晓率、政策覆盖率进一步提高。各帮扶干部紧紧围绕围绕“十大工程”积极帮助引导贫困户落实各类相关政策，有效的保障贫困户脱贫致富。

三、协助推进帮扶村产业发展

持续加强产业发展尤其是加强农产品深加工企业引进力度，多方面、多角度挖掘村产业，进一步提高村级集体经济发展水平，争取开发当地砂石资源，按要求批准建设沙场一处，协助完成村集体猪场顺利实现生产养殖等项目，力争20xx年村集体经济达100万元，实现翻一翻的目标。

四、加大基础建设

继续加大向上资金争取力度，结合乡村振兴，争取投资170万元完成道路606米加宽2米，3200米加宽1米，解决贫困人口96人出行问题；计划投资320万元，完成镇村饮水安全管网延伸工程，解决550户2200人饮水安全问题；投资120万元，完成引水渠1条长90米、排水沟3条长226米、河堤护岸5处长323米、护坡1处长81米、配套拦水堰4座、拦砂坎3座、人行桥板6座、涵管12座、跌水2座、台阶4座，提升村水利基础建设。

五、做好“一户一档”管理工作

进一步完善、整理在册贫困户“一户一档”资料整理；动态调整、完善扶贫户档案信息，按计划对帮扶干部集中进行开展4次业务培训，确保村扶贫档案完善。

水利工作计划篇5

至6月底，水利普查的清查阶段已告一段落，县按上级要求已有6个专业的清查名录已上报上级水利普查办；有的专业，如经济社会用水专业清查名录已通过国家名录复核；其他专业清查名录也正在等待国家复核。国家对清查名录复核后，县水利普查办将按国家核定的名录开展普查。

为了确保县水利普查工作的进度和质量，必须提前谋划下半年的普查工作，这样才能细化安排、简化方案、加快工作进度。按照全国第一次水利普查工作安排，20xx年下半年的主要是开展普查数据获取与预处理工作。

1.具体任务有：

全面开展普查对象的空间数据采集与处理，如各相关水利工程的位置、工业滤布坐标、高程、流量、长度、面积、库容。

2.相应的措施和建议：

①继续加大宣传力度，给水利普查营造强大的舆论氛围。不仅领导要高度重视水利普查工作，还要使广大人民群众了解水利普查的意义、支持配合水利普查工作。

②落实工作经费，明确任务、责任到人。由于水利普查时间紧、任务重、要求高、人员素质不同，为充分调动“两员”（水利普查指导员和水利普查员）工作的积极性，应结合本地实际出台相关工作人员适当津贴补助标准。滤布明确各自的职责，健全绩效奖惩、质量责任追究制度，做到“责、权、利”的统一。建议将“两员”的津贴补助与个人的工作质量挂勾。

③有序开展培训和质量控制工作。普查阶段有大量的内、外业工作，必须序开展培训工作，严格按《第一次全国水利普查对象清查数据上报和验收管理办法》、《省第一次全国水利普查实施方案》和《省第一次全国水利普查质量控制工作细则》的相关要求，开展质量控制，确保工作的质量。大量的外业坐标数据必须靠gps来测定，流量的复核必须使用测流仪，必须制定各种培训计划，培训一批能正确使用相关设备的人员，才有可能按时完成数据的测定上报。

④由于普查阶段不但内业工作多，外业工作和实地复核工作量大，建议在普查的关键时点及任务集中时期，还要根据工作需要，及时抽调精干力量充实、加强水利普查工作。

水利工作计划篇6

1、区、镇（街道）重点工程

（1）新红河清淤工程：区重点工程，估算投资280.8万元。工程内容：实施河道清淤长度3.9公里。（2）区环太湖湿地保护工程：估算投资243万元。工程内容：对贡湖、五里湖、梅梁湖、七里堤等太湖大堤外迎水坡75万平方米芦苇实施冬季人工养护；对贡湖沿线新港至埭港23个种植点新种植芦苇6.7万平方米。（3）黑臭河道整治工程—生态修复治理：估算投资300万元。工程内容：以各街道为主体，继续对朱祥巷浜、连大桥浜、于湾里河等河道实施综合整治和生态修复治理。

2、市级以上重点工程

（1）蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程：估算投资3000万元。工程内容：由市级实施丁昌桥浜、陆典桥浜、蠡溪河等3条河道综合整治，我区参建及做好地方协调工作。（2）新沟河工程：估算投资1.2亿元。工程内容：由市级实施胡埭镇境内9.3公里新沟河（直湖港）段工程，我区参建及做好地方协调工作。（3）骂蠡港河道综合整治工程：估算投资4000万元。工程内容：由市级实施骂蠡港河道、河北洚浜闸站、庙泾浜闸站工程，我区参建及做好地方协调工作。

各街道重点、农水项目

1、重点项目

（1）马圩三号排涝泵站改扩建工程：估算投资1400万元。工程内容：实施原马圩三号排涝泵站改造，设计排涝流量15.5s。（2）雪浪山水土保持项目：估算投资600万元。项目内容：实施节水灌溉系统、泄洪沟、塘坝、复垦复绿等工程。

2、农水项目

（1）农田水利工程：估算投资1704.2万元。工程内容：新建和翻建护岸石驳3330米；防渗渠改造工程300米；维修石驳3240米、水闸7座、泵站25座，清淤下水道47000米等；整治家塘5只（水面14亩）；塘坝、泄洪沟维修等其它工程。

（2）各镇(街道)入湖河网河道清淤工程：估算投资517.5万元。工程内容：清淤塘洚浜等河道15条，清淤长度12公里，清淤土方13.64万立方米。

水利现代化项目

1、信息中心建设：估算投资300万元。用2年时间对全区防汛指挥信息系统实施更新改造。2、工程自动监控系统、网络建设：估算投资500万元。用2年时间对全区防洪排涝设施、蓝藻治理自动监控设施、水利网进行资源整合并网。

3、水资源数据库创建：估算投资50万元。用2年时间完成全区水资源数据库创建工作。

资金渠道

（一）防洪保安工程：由市、区、镇（街道、区属公司）三级共同承担，其中：河埒浜及上游箱涵清淤工程由区、街道共同承担；梁溪河东部地区防洪排涝工程—达汇街延伸箱涵工程、东大池上游嶂山泄洪沟工程由市、区各半承担；秀水河整治工程（段）、碧水河整治工程（段）、长广溪湿地水位控制工程由区城开公司投资实施；洋溪河、盛店港综合整治工程由经济开发区（胡埭镇）投资实施；老庙桥港等8条河道综合整治工程由市太湖新城建设指挥部投资实施。

（二）治太护源项目：主要由区、镇（街道）两级共同承担，争取市级以上补助，其中：马山上海纺工打捞点存藻池工程、闾江大堤打捞点治理工程、蓝藻打捞休息平台等工程、沿湖重点蓝藻打捞点清淤工程、移动处理设备能力提升工程主要由区级承担，对上争取补助；蓝藻打捞及处理运行管理项目、太湖岸线水草打捞项目由市、区共同承担，争取省级补助。

（三）水环境治理项目：由省、市、区、镇（街道）共同承担，其中：新红河清淤工程、区环太湖湿地保护工程主要由区级承担，争取上级补助；黑臭河道整治工程—生态修复治理由区、镇（街道）共同承担；蠡湖地区青祁路以西片区河道综合整治工程、骂蠡港河道综合整治工程由市级承担；新沟河工程由市级以上承担。

（四）镇（街道）重点、农水项目：由镇（街道）承担，其中：马圩三号排涝泵站改扩建工程、雪浪山水土保持项目、农田水利工程、各镇（街道）入湖河网河道清淤工程由镇（街道）自筹为主，同时对上争取。

（五）水利现代化项目：以区级投资为主，主要包括信息中心建设、工程自动监控系统、网络建设、水资源数据库创建。

水利工作计划篇7

根据《省政府政务服务规定》和《网上政务服务、电子监控系统政务服务项目》的要求，落实人民政府《关于中方县深化行政审批改革方案》和部门为绕窗口转的机制运转。结合水行政法律法规和规范性文件的要求，为加快我局部门之间的职能转变，进一步改进工作作风，提高部门服务质量和服务水平，确保水行政项目审批顺利进行并取好成效。

政务服务窗口是受水利局委托受权的窗口，是水行政项目审批和行政规费征收的唯一窗口，县政务服务中心水利局窗口工作责是负责全县水行政项目建设的受理、行政审批和水行政规费征收等事项，坚决按中县水利字[xx]50号、中县水利字[xx]51号文件要求执行。

一、项目审批：

1、按县水利字[xx]50号文件规定和要求，凡是水利局上报二十项水行政审批项目受权规口政务服务窗口受理、审批，各股室站按照政务中心窗口受理项目的要求和时间将做好该项目全部资料的服务，送窗口审查备案，窗口在网上政务服务和电子监控系统政务服务按照部门和领导审查合格项目(资料)办结。窗口按照局长鉴发同意的项目办理，并下发文件(证件)等手续加盖行政审批专用章，由窗口工作人员通知项目业主到政务大厅领取证照。

2、联办项目由中心窗口受理按相关职能划到各股室站按窗口的要求和受理的时间办理该项目的相关手续，各股室、站将项目资料整理好报送政务服务窗口审查备案，窗口综合各部门。和领导审查合格项目(资料)办结。窗口按照局长鉴发同意的项目办理，并下发文件(证件)等手续加盖行政审批专用章，由窗口工作人员通知项目业主到政务大厅领取证照。

二、启用行政审批专用章：

按中县水利字(xx)51号文件要求，启用水利局行政审批专用章，凡县级直接审批许可的事项，一律加盖单位行政审批专用章，实施行政许可工作中的受理、审查、决定、监督检查等各项工作需出具法律文本的，一律使用行政审批专用章。

三、行政规费征收：

1、水利局所有的行政事业性收费由政务服务窗口按法律法和规范性文件要求征收，各部门要权力配合。各部门模清应激纳水行政规费的单位和个人，报政务服务窗口，由政务窗口结合相关法律法规和湘价费(xx)62号文件要求核费，各部门不得擅自减免应交规费。应征收规费的单位(个人)由政务中心窗口统一填写通知缴费单到中方县政务服务中心财政非税窗口缴费，有特珠情况的单位和(个人)必须经局长鉴字方可生效。收到政务中心水利局窗口规费通知单的单位和(个人)不按时缴纳规费的，从滞纳之曰起按曰加收滞纳部分千分之二的滞纳金，拒不缴纳的由水行政执法人员一律按相关法律法规和规范性文件处罚罚款。

2、水利工程、水保工程(项目)等，按照相关的法律法规和规范性文件的要求，应征收行政规费的项目应足额征收到位。

四、服务性收费：

水利工程设计、电力(小电站)设计、水土保持方案设计、防洪评价报告等服务性项目收费、一律由政务服务窗口统一开票进局财务帐。

总之，政务服务窗口xx年要认真执行水利局各项政务公开、项目受理、项目审批和水行政规费征收等。虚心接受广大群众监督，提高窗口工作人员素质和为民服务水平，着力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型窗口。

水利工作计划篇8

局机关各科室，局属各事业单位：

为进一步做好水利宣传工作，讲好水利故事、传播好水利声音，及时反映最新工作动态，展示水利工作新面貌、新成效，最大限度地获得上级和社会各界的关注和支持，为水利事业发展营造良好的舆论氛围，制定本宣传计划。

一、总体要求

紧紧围绕全市中心工作和水利工作重点，大力宣传水利建设与管理经验做法、特色亮点，集中展示水利改善民生、科学发展、服务大局的良好形象，为全面完成各项目标任务提供强大的精神动力和营造良好的舆论氛围。

二、宣传方式

以日常宣传为主，专题宣传为辅，根据不同时期不同阶段工作重点开展水利宣传。

日常宣传以浙江水利网、衢州水利网、江山“两办”信息、江山电视台、今日江山、江山信息网、江山人民广播电台、江山水利网等为主阵地，充分借助上级水利门户网站、各类报刊、信息刊物和电视广播等媒体资源，宣传我市水利工作成效。

专题宣传以水法律法规、“3.22”世界水日、“中国水周”、防汛抗旱、农田水利基本建设、农村饮水安全、节水型社会建设、高效节水灌溉、洁水渔业等为载体，精心组织策划专题活动，在采取电视、网络、报纸、广播宣传以及发放资料、悬挂(张贴)标语、现场咨询等方式的基础上，创新宣传方式，开展与机关、学校、社区、企业等组织联合宣传，积极营造全社会认识水利、关心水利、支持水利、建设水利的良好氛围。

三、主要任务

1、动态报道。着力强化信息报送，大力提升信息质量，加强水利信息阵地建设，加大在浙江水利网、衢州水利网、xx市委办、市府办、江山水利网的投稿力度，适时报道水利各项工作进展情况，介绍和宣传江山水利特色经验做法。

2、专题报道。着力扩大宣传效果，定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。紧紧围绕专题宣传，在江山电视台开辟水利宣传专栏，全年宣传不少于6期，重点宣传水法律法规、节水型社会建设、重点工程和民生工程建设、洁水渔业、水利建设成果、依法治水、科学治水典型经验及做法;结合水利重点工作，以新闻报道、电视专题片等形式，全面介绍水行政执法、农田水利基本建设、防汛抗旱、节水型社会建设、生态渔业发展等方面工作动态及成效，努力掀起水利宣传高潮。

3、对外宣传。着力加强沟通协作，积极主动与中国水利报、中国渔业报、浙江日报、衢州日报、今日江山、江山电视台、江山人民广播电台等媒体加强沟通与交流，建立良性的合作关系，借助媒体资源优势，宣传江山水利工作，塑造江山水利形象，全年在市(县)以上主要报刊、媒体上对外宣传不少于30篇。大力发挥网络宣传时效性强、影响面大的特点，充分运用江山政府网、江山信息网、江山新闻网和我局水利门户网站，加强宣传力度，扩大江山水利工作影响力。

4、其他宣传。通过led大屏幕，制作宣传板、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式，根据实际工作不定期进行宣传。

四、措施及要求

1、提高思想认识。进一步增强做好水利宣传工作的责任感和使命感，提高宣传的主动性和积极性，同时明确宣传工作的严肃性，对外宣传信息的报送必须符合有关政策、法规和保密的要求，并必须经局宣传工作的分管领导和办公室的把关审核同意。

2、强化队伍建设。各科室、各单位要配齐配强报送信息人员，结合本科室、单位工作部署，积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作，并有针对性的开展调查研究，提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。

3、加大考核力度。按照《xx市水利局20xx年度宣传信息调研工作考核办法》，对宣传工作成绩突出的科室和个人进行表彰和奖励，鼓励人人参与信息宣传，形成主动宣传的工作氛围。

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