2024年拆迁办工作总结6篇

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工作总结可以帮助我们发现工作中的合作和协作机会,促进自身的发展和成长,通过工作总结我们可以了解自己在工作中的问题解决和决策能力,下面是好文笔范文小编为您分享的2024年拆迁办工作总结6篇,感谢您的参阅。

2024年拆迁办工作总结6篇

2024年拆迁办工作总结篇1

4号《关于整顿我市房屋拆迁市场的通知》,同时每天都到各拆迁现场检查落实情况。在检查中共查出违法、违规拆迁项目两项。当即做出处理决定,并下达了处罚决定书。

xx年拆迁遗留的16个项目中,已经有8个项目得到解决,分别是由长江集团拆迁的和平商场项目、宏安开发公司拆迁的金三角地段、天麒开发公司拆迁的唐祸巷地段、佳政开发公司拆迁的第九中学道东地段、船务公司拆迁的和平路东侧地段、新达开发公司拆迁的升平路东侧地段、鑫融开发公司拆迁的老五百地段、市城管执法局拆迁的第三小学地段。

三、搞好拆迁承办单位资质年检,加强拆迁工作人员的岗位培训

按省建设厅的要求,我科对全市10家(含外县、市)房屋拆迁承办单位的资质进行初审,除抚远远兴房屋拆迁公司因法人变更而未通过审核外,其余全部通过年检审核。并报省建设厅审核通过。合格率100%。为提高拆迁工作人员的业务素质,我办组织拆迁工作人员及拆迁管理人员参加省里组织的拆迁工作人员岗位培训。

我市(含外县、市)今年共有36人次参加了岗位培训,并取得了拆迁工作岗位证书,从而进一步提高了拆迁管理及拆迁工作人员的业务素质,为今后的工作打下了良好的基矗

四、对《佳木斯市城市房屋拆迁管理办法》进行了修改

佳政令

2024年拆迁办工作总结篇2

随着我市经济的快速发展和城市化进程的进一步加快,征地拆迁项目不断增多,规模不断扩大,范围越来越广。拆迁工作已经成为城市建设的难点。如何破解这一难题,在征地行为与失地农民间找到平衡点,已经成为当前工作的重点。

一、我街道当前的情况

1、通过旧城改造、征地拆迁,小区环境变美了,综合功能变强了。如现在的通程商业广场的财富大世界,原来是城西社区的一个桔子园和几栋破烂不堪的民房,当时到处是成堆的垃圾和杂草,周边居民的居住环境极为不好,而现在的情况大家是有目共睹的。

2、战线长、难度大,任务重。从近几年的情况看,大规模征地拆迁工程有鸿宇广场一、二期工程、香山国际工程、财富大世界工程等,今年内有石油公司宿舍片区、彭家坡工程、xx中路城东片区工程、恒大地产工程等等。

二、采取的工作措施

通过几年的努力探索,确定了"加强领导,严格政策,以人为本,平安拆迁"的工作思路,未雨绸缪,超前介入,取得了和谐拆迁的良好效果,实现了"四个拆出"即:"拆出感情、拆出发展、拆出形象、拆出经验"的目标。

(一)加大宣传力度。一方面,通过各种形式,广泛宣传重点工程建设的重大意义和拆迁的相关政策,让广大干部群众家喻户晓、人人明白、自觉参与、积极配合,为重点工程建设营造了良好的社会氛围。另一方面,指挥部工作组进村入户,对群众关心的政策问题进行宣传解释,深入做群众思想工作,宣讲土地征用的政策依据、征地款补偿数额、保障性房源的'安置等群众关心的问题。

(二)转移工作重点,全力以赴做好征拆工作。为全力支持目前的几大工程,我们把征地拆迁工作作为了今年我街道工作的重点,抽调街道机关干部50多人、社区工作人员20多人,分别到彭家坡工程、xx中路城东片区工程、恒大地产工程指挥部进行征地拆迁工作,在征地拆迁中,工作队员们以忘我的敬业精神不辞辛劳,"白+黑"、"5+2"地干,充分利用各种形式、各种渠道,多措并举,广泛宣传发动,耐心细致地做群众思想工作,取得了一定的成效。

(三)全力做好稳控工作。维护稳定工作,应始终贯穿于征地拆迁、重点项目建设的始终。

一是加强排查,及时化解不稳定因素。组织人员进行走访、摸排,及时发现和搜集各类苗头性、倾向性问题,进行事前疏导、化解。

二是定期调度,强化调处措施。将摸排汇总的各类矛盾纠纷进行通报,研究制定处置方案,及时落实责任单位和责任人。

三是做好信访工作。工作人员上门上户讲解城市规划范围及拆迁有关政策文件,避免不稳定因素的发生。

三、存在的主要问题

(一)城xx结合部征地越来越难。一方面,农民对现行的补偿标准不满意,另一方面,部分农民有要安置地要求,成了征地工作的瓶颈,使征地协议难以顺利达成。

(二)安置政策不尽合理。拆迁安置房面积是按人数计算的,60o/人。那些原来房子大人少的住户拆迁安置后所得房屋比原来房子小人多的住户小很多,很容易造成这部分人的不满,引发不稳定因素;还有就两子户与两女户的问题。

征地拆迁维护稳定工作意见 高速公路征地拆迁动员会上的表态发言 上饶县征地拆迁安置工作情况汇报

2024年拆迁办工作总结篇3

20xx年1月24日,安置办对20xx年工作进行认真总结,并对春节前相关工作进行安排。

20xx年,安置办按照年初制定的工作目标,有序推进:

1.在安置房分配工作方面:完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨区域安置房分配248套,共安置629人;完成香花馨居建档653户,1869人;青景新居(二期)建档403户,1098人。

2.安置小区管理工作:完成桃花新居、芒城新居移交社区管理;协调处理长寿新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、违章建筑、私自占用绿化带等各项问题10余次;协调处理长寿新居、兰花村、民主a2、金江小区房屋质量问题达200余户;协调完成青景新居一期天然气开通。

3.完成20xx年过渡费审核、上报、发放工作。

4.做好商业用房管理工作:完成了20xx年征地拆迁已安置人员5060人,商业经营性用房补助费用共计446万余元的审核和发放工作。完成桃花新居商业铺面租金收缴66户,共计64万余元。

5.征地拆迁安置商业用房分配:制定《青城山镇征地拆迁安置商业用房产权分配确认到户及后续管理运行暂行操作方案》;按照市委要求,全镇征地拆迁已安置人员商业用房分配完毕。

春节前,在做好20xx年工作总结的基础上,梳理20xx年工作目标,对20xx年工作目标的推进做好铺垫。

20xx年上半年,xx区统计局紧紧围绕区委区政府全面建设“开放新都、实力新都、创新新都、管理新都、服务新都、幸福新都”中心任务,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,以“责任、创新、务实、高效”为要求,深化统计改革,强化统计管理,充分发挥统计的信息、咨询、监督功能,为全区经济发展提供优质统计服务,圆满完成上半年各项工作任务。现将上半年工作开展情况和下半年工作安排汇报如下:

一、上半年工作总结

(一)服务大局,强化统计监测预警

当好新都经济运行的“晴雨表”和“监视器”,强化统计监测、预警、咨询各项功能,全面建设服务型统计。一是加强和完善统计监测和评价体系。进一步建立和完善反映全区全面小康社会进程、可持续发展战略的监测体系。二是加大全区经济运行监测力度,发挥好统计预警预测职能。全面、系统地搜集统计基础数据,加强与职能部门的协调合作,强化目标进程的监测力度,及时预警经济社会发展中出现的新矛盾和新问题。三是强化对统计数据特别是重点指标的审核评估,加强与上级相关处室的联系沟通,加强对目标任务时间过半任务过半的监测。四是强化统计服务意识,不断提高统计产品的质量水平。全面提升《新都统计月报》发行时效性,上半年撰写统计分析24篇、统计简报173期,为社会各阶层提供优质及时统计信息服务。

(二)夯实基础,巩固基层统计规范化建设

20xx年,我局被评为四川省首批统计机构规范化建设达标单位。上半年全局进一步规范全区统计基层基础建设。一是健全基层统计机构。各镇(街道)、产业园区严格按照“七有”标准建立统计站,统计站负责人由中层干部担任,依法履行统计工作职责。二是加强对镇(街道)、产业园区统计工作的业务指导、监督检查和考核管理,建立镇(街道)、企事业单位和部门基层统计工作规范化标准,进一步规范基层统计工作。三是积极组织开展基层统计工作规范化检查,采取各种激励措施,加快基层统计工作规范化建设步伐。

(三)巩固完善,扩大“四大工程”建设成效

“四大工程”是统计系统近年来重点推进的。工作。一是狠抓名录库基础工作,进一步完善基本单位名录库管理。会同机构编制、工商、民政、质监和税务等部门,建立统计资料、行政登记资料报送和共享的长效机制。实行基本单位准入制度,坚持“先进库,后有数”,加强源头单位统计数据的管理。按照应统尽统原则,做好各专业新增企事业单位入库清理、培训、申报及入库工作。二是进一步做好企业“一套表”核心工作,巩固“四大工程”的建设成效,完善源头数据核查机制,确保源头数据质量。加大每月、每季各主要经济指标网报期间数据监控力度,与职能部门组成数据监控组,共同做好督促企业完成网报工作,对数据异常单位进行及时查询、核实、说明,确保每月网报工作顺利完成。实现“三上”企业直报率达到90%以上,各项数据得到有效监控,全区构建覆盖全面、程序规范、责任明确的数据质量控制体系。

(四)突出亮点,做好专业市场、物流业统计探索工作

针对我区第三产业蓬勃发展态势,进一步抓好三产业统计,优化我区产业结构。一是加强与商务旅游局协作,扎实抓好三产业统计基础工作,狠抓工作落实,切实解决好“应统尽统”的问题。二是进一步加强目标管理,建立第三产业统计专项目标考核体系,推进应统尽统工作,力争第三产业比重逐年提升。三是加快推进专业市场入库工作,及时将各专业市场纳入“三上”统计,确保真实反映全区经济社会建设和发展的新成果。四是抓好物流业统计试点推广工作,通过对上争取将物流园区700多家法人企业纳入全区核算,做好试点推广工作,真实反映我区物流业发展现状。

(五)强化协调,规范部门统计工作

部门统计是政府统计的重要组成部分,一是坚持“谁主管、谁负责统计”的原则,进一步建立健全部门统计工作体系,加强部门统计的基础建设。二是进一步规范部门统计基础工作,加强统计原始记录、统计台账和统计档案的管理。三是加强了对部门统计工作指导,定期对部门统计人员进行培训,提高部门统计人员业务素质,增强部门统计责任意识,切实解决行业统计对象范围不清楚、漏统、行业统计薄弱等问题。四是建立部门主要统计数据会商衔接制度、联合办公制度,加强与各经济主管部门的协调配合,认真做好统计指导服务工作。五是加强统计数据管理。部门对外发布或新闻宣传报道使用的统计数据必须以区统计局核定的数据为准。未经核实或与区统计局提供数据不一致的,不得擅自使用和公布

(六)精心部署,认真做好第三次全国经济准备阶段的工作

今年将开展第三次全国经济普查工作,我局提前作好各项计划,认真制定全区经济普查方案,做好经费预算、人员选配、人员培训等工作,确保经济普查顺利推进。

二、下半年工作安排

(一)认真组织开展第三次全国经济普查。成立全区经济普查领导小组,加快建立区、镇两级普查机构,积极落实普查经费,组建普查队伍。积极开展普查宣传活动,组织好普查人员培训,进行普查小区划分、编写地址码等基础准备工作,开展好普查试点,确保20xx年12月31日全面开展经济普查登记工作。

(二)继续做好下半年常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极做好新增规模企业的申报和企业一套表联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。

(三)努力提高统计服务水平。继续围绕区委、区政府中心工作,把握需求导向,提高统计信息咨询的时效性和准确性,努力当好领导决策的参谋与助手。同时充分利用“新都统计网”面向全社会开展统计咨询、分析服务工作。

(四)全面加强统计执法检查。下半年将在所有“三上”企业自查基础上,按照全国企业联网直报“三查”工作精神,对辖区内所有“三上”企业进行统计数据质量检查,全面提高统计数据质量,迎接全国、省市对xx区的统计执法检查。认真贯彻落实“六五”普法规划,由年度集中执法向常态化执法转变,努力营造良好的统计法制环境,以统计执法推动全区统计工作规范运行。

(五)完成好20xx年度统计年鉴编印工作。组织人员集中时间做好年度统计年鉴的数据填报、核对、编制、印刷,力争8月底前完成发行工作。

(六)加强统计业务培训,认真组织完成20xx年度统计从业培训工作。做好对基层统计人员的业务指导工作,为基层提供优质统计指导。做好20xx年度全区“三上”企业统计从业注册与统计从业持证清理工作,确保年内“三上”企业注册率达85%、持证率达70%。认真组织好全区新上岗人员培训和继续教育培训,全面提高人员业务素质。

(七)推行基层统计规范化建设,认真组织开展基层统计工作业务考核。进一步规范全区各镇(街道)、产业园区、部门的基层统计基础工作,建立基层规范统计制度。抓好年度全区统计工作考核评比工作,按照先自查、后完善、集中检查、年内评比的方式有步骤地开展好基层统计工作业务考评,以此调动基层统计人员的积极性。

2024年拆迁办工作总结篇4

xx年初我本人被市政府抽调到以市土地储备中心为拆迁主体的第三推进小组工作,近一年来工作取得了一定的成绩

一、 认识到位,全身投入

第三推进组是从各单位抽调人员组成的临时性组织,但是为了完成市委、市政府交给的拆迁任务,有着严格的考核和考勤制度,能做到听从组长的工作统一按排,严格上下班制度,只有做到加班加点,绝没有迟到早退现象。思想认识到位,在不是本职工作的拆迁这个岗位上专心致志做好工作,围绕市委组织部提出的“在拆迁一线闪光,为城市建设添彩”主题活动,结合推进组分配的工作任务,和全组的工作推进进度,做到多方兼顾,使得整个拆迁工作取得了突破性进展。

二、攻坚克难,难中求胜

原纺织品公司十号地块,虽然名义上只有一户拆迁户,承租户只有七户。但该地块原有的一百多名职工对改制提出异议,他们认为原法定代表人王正华因改制过程中行贿被判刑,即改制是无效的,他们推举出五名代表打着维护国有资产不流失的旗号,阻挠拆迁工作的推进。同时,纺织品有限公司现任法定代表人王正华之子王吉,也以其父还在上诉阶段,对拆迁工作也是不理解。正因为杂着这样复杂的矛盾,该地块五年没有能拆迁成功。在现有的七户承租户中健康池浴室占整个拆迁地块地面建筑的二分之一,该经营户洪松飞被拆迁过次,其中一次是在被要强制拆迁的当天才搬迁的,其认为越到最后搬走越能占到便宜。同时,原纺织品公司部分职工代表也在此浴室聚会,鼓动洪松飞不要搬迁。如果能做通这一户的工作,对整个地块拆迁有不可估量的影响。陆荫同志勇担重任,主动提出做这一承租户工作。当时正是浴室经营旺季,而且老板洪松飞家里正准备为儿子操办喜事,一度以承包合同没有到期为由不接电话,并避而不见,拒绝入室评估,对拆迁工作极度排斥。面对这样的困境,陆荫同志上午九点准时到浴室,趁洪松飞烧锅炉时向其宣传拆迁形势和政策,晚上十二点后浴室下班后洪松飞在浴室结账时再与其沟通交流。并送上贺礼,祝贺其子大喜。同时找到其儿子婚姻介绍人,做洪松飞夫妻工作,经过四十多个日夜的奋战,洪松飞同意对浴室进行评估、确认、对隐蔽工程进行制图评估。主动提出对浴室搬迁后安置方案,对洪松飞提出的合理的要求,主动到各中介寻找能继续开浴室的房源,同时发动亲朋好友帮其一起寻找,终于在三月下旬找到洪松飞满意的房子,其对陆荫为首的推进组的工作非常感激,终于在3月31日凌晨二点送走最后一班客人后,含着眼泪将浴室钥匙交给推进组。

今年六月份开始,由陈惠娟书记亲自挂帅的附小北扩扫尾工程,一直没有能推进下去,仍留下了六户钉子户,在八月底前如不能如期拆迁完毕,对新学年将有不可估量的影响。为此,市教育局、国土局重新组织力量,我本人被任命为一组组长,负责朱建军和范钦荣二家的拆迁工作,我带领我们一组四名同志,冒着酷暑奋战二个月,有时连续三天三夜,持续工作,终于将这两户,在规定的序时里搬迁完毕。

三、团队作战,共同推进

八月下旬按照市指挥部的统一部署,我们第三推进组xx名同志分成三个小组,对老钢球厂43号地块进行拆迁工作,本人也被任命为第三小组组长,负责对该地块宏坝七组七户村民的拆迁工作,受整个宏坝村拆迁推进工作形势的影响,工作一时难以推进下去,我团结我们五名同志,改变工作思路和方法,就本地块情况谈拆迁,白天被拆迁户没时间,就晚上登门,并找到相关的关系人一起上门,通过五十天耐心细仔的工作,终于将该地块不留一户全部拆迁完毕。陈惠娟书记视察我们地块后,对我们的工作给了充分的肯定,并称赞我们第三推进组为全市拆迁工作“尖刀组”。

进入十一月份,我们全组进驻原电大109号地块,本人被任命为总负责人,我们将发扬上面的工作精神,按照指挥部的期望力争四十天拆迁完毕,在全市五个推进组中率先完成全年拆迁任务的70%。

2024年拆迁办工作总结篇5

xxxx年,我办紧紧围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”的原则,在开发区党工委、管委会的正确领导下,各村组干部和群众支持下,全体同志齐心协力,顺利开展各项拆迁安置工作。

一、本年度工作完成情况

根据开发区拆迁规划和康居点安置情况,现将xxxx年度主要工作总结如下:

(一)攻坚克难,积极推进拆迁工作

按照xxxx年度征地拆迁进度计划,拆迁工作面临工作量大,涉及面广,时间紧迫,有些被拆迁户工作难度大等诸多问题。在区领导重视下,拆迁工作组明确工作任务,紧抓工作效率。征地拆迁工作一经开展,工作组几乎不分工作日与休息日,任务分解到各工作组,责任落实到人,认真细致做好勘测丈量、核算、复核、签订协议等环节,促使拆迁户配合工作,主动拆迁,形成全面征地拆迁的浓厚氛围,开发区各村土地征收和房屋征收任务零散,但进展顺利。拆迁过程及时向征管部门更新数据并公示,充分体现了拆迁工作的透明度和公正性。

xxxx年,金墩村民建楼拆迁扫尾房屋征收4户,xxxx年南溪河拆迁遗留被征收户查群已完成征拆拆除工作。龙津大道陈三堰路周边扫尾房屋拆迁9户(其中集体5户已完成签约);县城中村改造项目涉及我区丰墩村区域,完成丰乐路及周边房屋拆迁26户。截止12月:北隅村境内春秋北路升级改造已完成9户拆迁工作;xxxx村龙潭北路两侧改造项目已完成112户签约;金墩村三里河路北侧城中村改造项目于11月正式开始,已完成89户签约;县体育中心工程涉及xxxx村区域房屋征收7户;xxxx村万佛路改造项目完成17户签约;丰墩村桃溪中路改造工程完成2户,舒城二中及周边地块项目扫尾完成3户签约;各项目签约拆迁工作仍在进行中。

(二)全力开展安置房分配工作

上半年,xxxx村、xxxx村展开安置房分配工作;下半年,丰墩村、北隅村展开安置房分配工作。我办本着“公开、公平、公正”的原则,结合安置房分配工作经验,每次分房在前期就积极做好各项准备工作。工作组制定了严密的工作方案,明确了安置对象、安置房房源;并对安置分配方法做了详细分析,针对不同年度拆迁的安置对象,按照相关文件对应不同的安置价格;同时,对分配方案进行公示与确认;为方便安置户选房,几次选房工作地大多设立在各村部,集中高效,确保选房工作合理有序的开展。

安置房分配过程中,各工作人员在职在岗,我办与村部紧密配合,主动宣传安置房分配政策到村到人,按照选房顺序号,依次分批通知安置对象到村选房,接受群众的监督,程序规范,确保有序选房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;丰墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。针对下剩房源,按照“确保拆迁户有房可选可住”的理念,根据拆迁户购房需求和实际情况,尽可能使他们选到合适的住房,确保安置房充分利用。

(三)配合相关部门完成管委会交付的其他工作

xxxx年10月10日开始,为响应全县禁止燃放烟花爆竹管理工作,开发区管委会展开全面部署,设立网格化管理机制,责任到岗,落实到人。我办人员主动投入这项工作中,在做好部门房屋征收拆迁和安置工作的同时,积极参与烟花爆竹禁放管理,不分昼夜,广泛宣传、值班巡查,在划分的网格区域尽职尽责。开发区的天空更蓝了,我们呼吸的空气更清新了,少不了每一个工作者的努力。

拆迁办坚持做好管委会交付的其他工作。下半年与各部门相互配合,按质按量完成其他工作任务。

二、下年度工作方法与要求

xxxx年度,我办全体成员统筹协调,相互配合,圆满完成开发区各项房屋征收和安置分配任务。但过程中仍存在一些问题:房屋征收与安置分配工作经常交叉展开,造成工作冗杂,工作程序不够优化;拆迁安置工作进程较慢,带来信息传递录入的不及时;部分群众对拆迁安置政策不够了解,拆迁补偿期望较高不符合实际,加大了拆迁安置的'工作难度等。对于不足,不仅需要进行主客观分析,还要在今后的工作中进一步改进,避免出现。

为做好各项拆迁安置工作,我办着重从以下几个方面着手:

(一)科学分工,创新工作方法

拆迁办应根据实际工作情况,制定详尽的工作计划,从宣传动员、现场勘测到签订协议、拆迁验收、补偿结算,都明确到人,科学分工,保证工作有条不紊地开展。拆迁过程中,工作人员要充分调动村干部的工作积极性,各司其职,深入实际走访拆迁户四周邻里、亲戚朋友,摸清拆迁户家庭的真实状况,增强拆迁工作的针对性。对存有抵触情绪的拆迁户,及时展开政策攻心、情感攻心,给他解释相关政策标准,消除他们后顾之忧。还可以通过电视网络等通信渠道,营造良好宣传氛围,及时准确地更新拆迁安置信息,引导全社会关注、支持和监督城市建设工作。

(二)严明纪律,强化组织管理

我办一直严格按照县政府常务会议通过的各项政策法规,坚持依法行政,定期召开工作会议,明确细化各类拆迁补偿标准,统一口径,努力做到项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位,从源头上减少拆迁纠纷,切实维护拆迁户的合法权益。以后的工作要再接再厉,严明工作纪律,强化组织领导,严禁贪污受贿等不良风气,努力做到公开、公平、公正,确保拆迁工作在依法、规范的环境中高效运行。结合工作操作过程中的不足,我办将进一步完善各环节的文件管理,推进拆迁手续的简洁高效化。在每次拆迁安置工作中,始终确保做好拆迁的后续工作,完善拆迁安置相关手续、信息录入、补偿统计及档案管理工作。

(三)宣传动员,走进人民群众

每一项工作都离不开人民群众,我办要走近群众更要走进群众,才能更好地获得群众信任、取得群众支持、赢得群众满意,从而保证拆迁安置等工作的部署。对于每一位来访的群众,我们都耐心接待,对于他们提出的疑问,政策有明文规定的及时给予答复;复杂的疑难问题,坚持做到登记整理及时向上级汇报,尽快回复。本着实事求是和依法办理的原则,努力化解矛盾;拆迁安置工作时不设休息日,责任单位和拆迁户一有问题,随叫随到,迅速处理。我们时刻接受群众监督,提高拆迁安置工作的透明度,确保拆迁安置工作在依法、严谨的环境中高效展开。

在以后的工作中,我办将坚持服务群众,用科学发展观指导拆迁安置工作,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能;在全面完成拆迁安置任务的同时,努力完成好管委会安排的各项工作,为开发区建设做出应有的贡献。

2024年拆迁办工作总结篇6

为推动城市房屋拆迁管理工作顺利进行,前段时间,市人大常委会组成调查组,通过听取汇报、座谈研讨、实地考察,对我市城市房屋拆迁管理情况进行了一次专题调查。现将这次调查的有关情况报告如下:

一、坚定信念向前看

目前,我市的建设改造拆迁工作遇到了困难。在困难的时候,应能看到成绩,看到光明,以提高勇气,坚定信念,夺取新的胜利。几年来,我市的改造拆迁特别是“城中村”的改造拆迁工作取到了人所公认的历史突破性成就,也积累了大量的实践经验,应当认真总结,发扬光大,指导今后的工作。

(一)改换了城市容颜。

近年来,市委、市政府始终坚持创造环境科学发展、以人为本健康发展、长短兼顾持续发展、新旧统筹和谐发展的理念,制定了一系列科学的拆迁管理的政策和措施,并精心部署,全力推进,掀起了建设、扮靓凤城的热潮,开创了老城和新区齐头并进、相互促进、和谐发展的新局面。20xx年以来,全市共完成城区范围内道路绿化、公益事业、旧城改造拆迁项目50个,面积71.2万平方米,拆迁安置企业和居民4080户,开发建设了城投·新视界、城投·书香苑、桃园小区、碾头小区、文苑小区、蜜水景苑、黄金花园等一大批设计超前、理念新颖、布局合理、质量过硬、档次较高的住宅小区,大批城市居民告别低矮旧居,住进宽敞楼房。其中,20xx年城区共完成拆迁面积35万平方米,拆迁单位95个、居民1510户,比前3年总和还要多。今年以来,完成城市拆迁项目13个,面积19.8万平方米,拆迁安置企业和居民1020户。截至目前,“城中村”改造完成率已达到52%。通过拆迁改造,城区面貌焕然一新,城市功能配套进一步完善,城市人居环境进一步优化,城市品位进一步提升,广大群众对城市面貌发生的巨大变化给予了高度评价。

(二)积累了宝贵经验。

这几年我市城市拆迁改造规模空前,城市面貌日新月异,同时在城市房屋拆迁管理方面,探索了一些新路子,积累了一些好经验,可以归纳为四条。

好的制度和政策是做好拆迁管理工作的根本保障。近几年,我市相继出台了《关于进一步加快旧城区和违法建筑拆迁工作的意见》、《关于鼓励旧城改造的暂行规定》、《市房屋及附属设施拆迁补偿标准》等,并配套制定了拆迁方案报批、拆迁资料详细审查、拆迁工作考核和拆迁管理责任追究等制度,建立了较为完善的城市拆迁制度体系,做到了有法可依、有章可循。

规范的运作程序是做好拆迁管理工作的关键所在。市政府及有关职能部门严格按照法律法规和制度规定,牢牢把握政策合法、程序规范、运作公开、补偿合理的原则,积极开展工作,推动了拆迁的高效进展。如今年的铁路拆迁,依据《省城市房屋拆迁管理条例》,对拆迁房屋和产权调换房屋价值实行了市场化评估,增强了拆迁工作的公开透明性;严格按照法定程序做好拆迁公告、听证及座谈会、动迁会议、测量评估、公示送达、协议签订等工作,实现了和谐拆迁、依法拆迁。

正确的舆论导向是做好拆迁管理工作的内在要求。为了有效统一思想,各级各单位充分利用舆论阵地,通过制作宣传车、贴通告、挂横幅、发宣传单、印发简报、给广大被拆迁户致一封信等形式,广泛深入地宣传拆迁改造的重要意义、总体思路和方法步骤,宣传拆迁改造的法律法规和政策规定,宣传先进单位、先进个人的事迹,形成了良好的舆论氛围,有力地促进了拆迁改造的顺利进行。

基层的主动性和积极性是做好拆迁管理工作的重要基础。做好拆迁、补偿、安置工作离不开街居的参与和配合。近几年各街道、居委会作了大量富有成效的基础性工作。20xx年以来,密水街道成功实施了农丰步行街、翠岭花园、东苑小区、湖滨花园等规模较大的旧城改造项目,有四个方面的做法值得发扬。一是坚持把旧城改造与招商引资相结合;二是坚持以人为本,依法有情操作的原则开展拆迁工作;三是广泛宣传发动,动员方方面面的力量;四是先建回迁楼,以回迁促拆迁。醴泉街道西关居委会近年来先后实施了西苑小区、桃园小区、灯杆埠小区等旧村改造项目,拆迁面积近5万平方米,建筑面积16万平方米,动迁居民243户。他们成功的做法,主要是强化了三项措施。一是让群众参与,二是让群众吃透政策,三是落实好各项安置补偿措施。

(三)锻炼了工作队伍。

近几年的拆迁改造,对参与拆迁工作的各部门、各单位的工作能力、工作水平和工作作风都是一次重要考验,对拆迁队伍、建设队伍、宣传队伍、城市管理队伍,对参与拆迁管理的所有党员干部都是一次锻炼。拆迁过程中,各有关部门立足全局,积极支持、服务拆迁改造,建设、国土、规划、城管执法等部门加强协调,密切配合,步调一致,形成了拆迁工作的合力;有关部门、镇街、村居负责人做了大量耐心细致的群众工作,为完成拆迁任务,实现和谐拆迁贡献了力量;广大拆迁工作者忘我奉献、认真负责,动真情、使真劲、办实事,为保证顺利拆迁解决了一个又一个难题,化解了一个又一个矛盾。参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步,在落实城市房屋拆迁政策上有了很大提高,在推进拆迁改造各项措施上有了很多创新,凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

(四)培育了新的精神。

对于拆迁改造,我市有很多成功的经验,去年实施的小康河综合改造工程就是拆迁改造的成功典范。这个成功典范的意义不仅在于我们成功地进行了一项民心所向、民心所盼的城市建设工程,同时也向人们昭示了这样一个道理,我们在改造客观世界的同时,也改造了人们的主观世界,从而使这项工程的成功,升华为了这种新的、崇高的精神。因此,用好小康河改造经验,大力弘扬小康河精神,对今后拆迁管理工作有重大的鼓舞和启迪作用。该工程实施过程中,不管是市级领导还是部门、镇街领导,关键时候都能够冲到第一线,有力地推动了工程的顺利进行。分管项目的市级领导从制定拆迁补偿政策、论证工程设计方案,到解决个别拆迁清障难题,都坚持强力调度、靠前指挥、亲历亲为。尤其围绕搞好拆迁工作,各级领导深入到拆迁户家中认真细致的做工作。各有关部门、单位在工程指挥部的领导下,按照市委、市政府的统一调度,勇担重任、密切协作、合力攻坚。各新闻单位充分利用舆论阵地,对该工程进行深度跟踪报道,有力地促进了小康河综合改造的顺利进行。由于舆论导向到位、政策合理、措施得力,顺民心、合民意,小康河改造得到了社会各界、广大干部群众的广泛关注和积极参与。参与小康河沿岸拆迁和综合改造的人们以对党对人民对事业高度负责的精神,用心用力、真抓实干,表现出了乘势而上、进位争先的信念,攻坚破难、一往无前的气概,克己奉公、无私奉献的品格,众志成城、团结协同的作风。

二、透析矛盾勇破难

应当肯定,我市前段的改造拆迁工作取得了令人瞩目的成就,同时也遇到了前所未有的困难和挑战。我们不应当因取得成绩而沾沾自喜,故步自封,更不应当因遇到困难而丧失斗志,望难却步,而应以冷静的头脑加以思考,善于抓住主要矛盾,着重从体制机制、政策、环境、队伍等带根本性的问题入手,分析困难的成因,寻求解决问题的办法。

(一)各自为战弊病多。

拆迁工作政策性强,关系到政府、部门和街居等方方面面,需要条块之间、部门之间、单位之间密切协作。而作为拆迁改造主体的街办和涉及的居委会之间还未很好地形成拆迁合力,在行动上存在“居自为政”的现象。从面上看,我市城市拆迁改造成方成片的开发项目越来越多,但在个别村居拆一片建一片的零星开发改造也不在少数,并且由于各街居各自为战,造成供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供排水等市政设施配套的难度加大,一定程度上造成了改造地段的修建性详细规划和控制性详细规划脱节。我市城区实行属地管理后,只是居民户口所在地发生了改变,宅基地所有权并没有改变,致使出现了“插花地”现象。农丰居委会实行属地管理后,划过来的有原东关、西关、北关、碾头等十几个老村的居民,而他们的宅基地仍属原居委会。居住在东关小学南面的居民大约有500多户,占地200多亩,现属农丰居委会管理,而居住地所有权却归属北关、东关、交通等居委会。由于“居自为政”,“插花地”问题很难处理,导致了部分旧城改造工作难以继续开展。个别街居的改造项目,申报时以整个项目申报,享受市政府规定的优惠政策,而实际操作时只进行其中“净地”部分开发,迫切需要改造的部分却无法实施,加大了旧城改造的难度。有的改造项目由于个别户的工作做不下来,就干脆绕过去。特别是梨园、交通、市社、碾头、东三里等大的拆迁遗留项目,在运作前期未办理《拆迁许可证》即自行拆迁,拆迁操作程序很不规范,遇到部分群众补偿期望值过高等原因使拆迁进程受阻,形成拆迁的“半拉子”工程。不但使已拆迁户、未拆迁户和拆迁人之间矛盾纠纷加剧,而且区域内已拆房屋和未拆房屋相互交错,一片狼藉,严重影响了城市的环境和形象。

(二)补偿标准不统一。

由于我市旧城改造中存在的拆迁主体多元化问题,导致不少工程在拆迁时出现“各自为政”的现象,拆迁人为片面追求进度在制订拆迁政策及补偿标准时,要么不到主管部门审批,要么不按主管部门批准的标准补偿,补偿标准随意性很大,个别地方存在着能闹会闹的多得,晚走的多得,甚至有关系的多得的现象,造成被拆迁户之间互相攀比,竞相抬价,影响了拆迁进展。如公路部门修路拆迁补偿大都采用“一事一标准”,供电部门架设线路时主要采用协商法,各街办、居委会的补偿标准更是多种多样。在拆迁改造过程中,有的“钉子户”拖了一年后拆迁,同一区域、同样的房子要比按时拆迁的多得1.5-2万元,客观上纵容了拆迁工作中的等、靠、拖、闹行为,增大了拆迁工作难度。

(三)违章建筑未控住。

据规划、建设等部门反映,目前只要哪个地方拟进行拆迁改造,这个地方的乱搭乱建就会蜂拥而起,房屋面积往往变成了原来的1.5-2倍。也就是说,如果某户房屋面积是100平方米,通过违法建设,到旧村改造时,该户经拆迁主体测量的面积一般能达到150—200平方米。以凤凰公园南、天翔路以北、古城路以西、永安路以东的区域为例,该区域的住户听到旧城改造的消息后,利用休息日和晚上突击建设,有的户几天内就把院子盖得只剩下个小小的天窗采光通风。调查中有同志反映,目前拟定拆迁改造或预计一两年内可能要拆迁改造的区域,不少户在家里盖房子、封院子。我们不应当孤立、片面地看待违章建设现象。说到底,它是我们某些政策和工作缺陷的折射反映。为什么一些居民搞违章建筑的积极性那么高?就是因为他们看到前面有的人搞违章建筑在拆迁补偿时赚了很大的便宜。而这些便宜是谁给的?实际上是某些政策和实施政策的工作给的。可以说这些政策和具体做法客观上助长了违章建筑的'歪风。我们应当透过现象看到本质,通过结果分析原因。唯有如此,才能在今后的工作中做到标本兼治,重在治本。

(四)回迁安置不及时。

从总体上看,城市拆迁改造中的拆迁难度大、资金短缺等问题影响了城市拆迁改造的进程,导致一些建设项目迟迟不能顺利开工,回迁房无法如期建设,拆迁户不能按时回迁,有的户3年前就缴了房款,至今不能回迁。据了解,目前全市不少旧城改造项目,如小王庄、梨园、市社、东栾家庄等的拆迁改造,虽然原因不一,但都存在回迁安置不及时问题,在面上产生了消极影响。

三、重整旗鼓再攻坚

古人说:“穷则变,变则通,通则久。”针对目前拆迁工作的实际情况,我们应当思索来一些什么样的变化,以变求通,以通达久。抓工作要抓主要矛盾、抓重点、抓关键。而体制机制、政策、作风、环境就是影响拆迁进展的主要的、重点的和关键的因素。

(一)理顺运行机制。

机制像一张网,网有纲有目,一纲举而万目张。在拆迁工作网络中,政府(不仅指市政府领导班子)始终处于“纲”的地位。要精心研究如何举纲张目做活全局。机制像一盘棋,在拆迁工作棋局中,也有“将相兵、车马炮”,在统帅部正确决策的前提下,一切行动听指挥,步调一致才能得胜利。机制又像一台戏,在拆迁工作大舞台上,活跃着各种行当的人员,这些人一要扮好自己的“角”,二要胸怀全“戏”,一切服从主旋律。能实现前述三条的机制才是好机制。在拆迁工作中,应充分发挥政府的主导作用,进一步理顺“政府主导、部门参与,镇街、居委会属地实施拆迁”的拆迁机制,以市土地储备中心作为旧城改造项目的拆迁人,以项目为单位成立指挥部和专门班子,代表政府对旧城改造区片实行统一规划、统一储备、统一拆迁、统一改造、分类安置,打破目前以居委会为主的区划界限,对旧城区实行统一规划、成片改造,提高城市拆迁改造的整体水平。

(二)统一研究政策。

在整个拆迁过程中,政策举足轻重。好的政策可以调动各种积极因素,化消极因素为积极因素;政策不好不但不能调动积极因素,还可能把原本积极的因素化为消极因素。研究制定政策应注意“三性”,一是合法性,制定的政策必须符合法律法规,有详实的法律依据;二是统一性,在一个城市内,拆迁安置补偿政策应统一,政策上各自为政,只能搞乱拆迁工作;三是可操作性,政策应明确具体,少弹性,好操作。具体应抓好以下三点:①制定合理的拆迁补偿办法。在实施房屋拆迁时要严格界定住宅房屋的不同类型,在拆迁补偿评估过程中须区别对待,严格区分有证房屋与无证房屋、合法存在房屋与合理存在房屋,合理存在房屋与乱搭乱建房屋的关系。②处理好政府、街办、居委会和开发商之间的利益关系,进一步加大房地产市场监管力度,确保拆迁工作健康发展。③保持政策衔接。10月1日《物权法》实施后,全国人大常委会已通过决议,对《城市房地产管理法》进行了修改,并授权国务院具体制订拆迁、征收的管理办法。待国务院制订出新的拆迁政策后,要根据国家规定对我市的拆迁方式、方法进行相应修改,以保证拆迁工作连续性。

(三)培养过硬作风。

在拆迁过程中,过硬的作风应体现在以下三个方面:一是不折不扣抓落实。去年6月份,市人大常委会对我市旧城改造情况进行了一次专题调查,其中分析了拆迁工作中存在的困难和问题,提出了有针对性的意见和建议,市政府高度重视,对提出的问题和建议进行了专题研究和部署,并一一分解到各相关单位落实。经过一年多的实践,有些问题得到了较好解决,也有不少问题并没有完全解决好,在抓落实上打了折扣。今后应进一步加大督查力度,政府安排的工作,未落实的应当有个说法。二是不屈不挠破难题。拆迁工作直接面对千家万户,其中会有无数多的“针线疙瘩”,要排难解纷,该靠前时须靠前,该“沾泥”的敢“沾泥”,如怕得罪人,惹“乱扯”,而不靠前,不“沾泥”,结果只能难上加难。三是认真办事干细活。“认真办事”四个字,乍听起来直白简单,实则是理解容易贯彻难,说起来容易做到难。市政府曾就治理城区乱搭乱建问题专门作了安排,在落实过程中,部分居委会当即安排专人对居内建筑现状进行测量登记,并张榜公示,同时告知以后违章建筑处置办法,从而基本杜绝了乱搭乱建现象。而大多数单位并未做到这一点,导致居内你攀我比,乱搭乱建变本加厉,这就是认真、不认真的区别。如果一味笼而统之,大而化之,“呼儿嗨哟”,不去抓具体“细活”,解决问题就是一句空话。

(四)营造良好环境。

调查中大家反映,要保证拆迁工作顺利进行,必须注重营造良好环境。营造良好环境,要尽力做到三个坚持:一是坚持以人为本。在拆迁全过程中,始终注意解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,统筹解决少数群众搬不起、住不起的问题。可考虑建立救助基金,健全救助机制,解决好个别群众的实际困难。二是坚持舆论先行。完成一项重大工程,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。在拆迁工作中,要坚定地相信和依靠群众的大多数,尊重和维护群众的知情权、参与权、监督权,提高群众的参与度。广大群众气顺心齐,就会形成强大的气势,就会给歪的、邪的不轨行为造成强大压力,从而保证拆迁工作顺利实施。这方面,小康河改造拆迁给我们提供了现实的范例。三是坚持依法行政。拆迁要坚持依法、有情、有偿,这三者,依法是前提,是灵魂。拆迁工作中,既要重视实体法,又要重视程序法,才能保证。

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