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中型水库工作总结篇1
一年来,在水利部的悉心指导下,我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求,充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力,紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标,奋发进取,积极作为,圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20xx年工作情况及20xx年工作打算报告如下。
一、基本情况
20xx年,我省水库移民后期扶持总人数为1668148人,其中直补资金发放人数为879985人,分布在全省11个设区市的110个县(市、区),涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人,核减61396名直补人口转为项目扶持。
20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元,较20xx年增加1237元,增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人,通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施,预计20xx年脱贫任务能够顺利完成,水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元,为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。
20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元,全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个,已完成项目计划10710个,占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元,已完成133460.64万元,项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个,投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个,投入23417.30万元;生态环境项目396个,投入4834.68万元;生产开发项目202个,投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个,投入770.43万元;监督检查项目3个,投入454万元。
二、后期扶持工作主要做法
(一)完善管理制度,落实主体责任
一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》,规范了资金使用范围,优化了资金分配与拨付,加强了项目资金的监管,为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见,我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求,为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高,提高制度执行力。20xx年,我省按照水利部党组强监管的部署,强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后,依据此办法,我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价,将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题,我省都及时下发文件部署整改工作,确保发现的问题及时得到处置,未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付,开展了历年结余资金项目的督促落实工作,后扶资金完成率有了较大提高,得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成,这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪,做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因,我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多,是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神,以维护水库移民合法权益为己任,积极主动作为,多方寻找问题解决途径,全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时,我们联络浙江省移民管理部门,调阅淳安县档案局历史档案资料,同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求,耐心负责地给予了信访人回复,取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时,我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知,取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件,我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位,召开专题协调会议,达成了一致处置意见。经不完全统计,我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造,新系统操作简单、功能全面,达到了简便、高效、稳定的升级改造目标,使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列,在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。
五是加强队伍建设。在这次机构改革中,我省水库移民管理机构保持了稳定,从省到市、县、乡,都有健全的水库移民管理机构,确保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我办举办了全省水库移民工作培训班,对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训,对新的管理办法进行了详细的讲解,有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。
(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚
一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势,精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作,并重点针对建档立卡贫困移民信息,将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对,查漏补缺,去伪存真,确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别,为精准落实各项扶持政策提供了保证。
二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金,支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款,同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险,又解决了移民创业资金短缺问题,降低了贷款成本,提高了贷款效率,切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。
三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题,对深度贫困地区加大资金倾斜力度,实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程,优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善贫困移民生产生活条件。
四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求,加强建档立卡移民的就业技能培训,提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社,由专业合作社中的产业大户带动社员,培训学习种植、养殖技术,并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求,聘请专业技术人员现场教学和培训,提高移民种养业技能,掌握种养技术,及时解决移民种养过程中出现的问题。
(三)大力开展水库移民美丽家园建设
为落实党中央关于乡村振兴的战略部署,确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园,我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》,以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标,要求各市编制水库移民三年行动计划,重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设,对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理,完成一个销号一个,确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个,完成了年度计划任务。
(四)因地制宜发展移民产业
和其他移民后期扶持项目一样,我省充分尊重移民意愿,科学合理安排产业项目,村组大多数移民支持且积极性高的及时安排,做到宁缺勿滥。产业项目选择上,以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件,从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大,促进库区经济社会可持续性发展,助力移民增收致富。
(五)加快水库移民避险解困实施进度
水库移民避险解困试点工作开展以来,我省和试点县高度重视,积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户,安置人口7900人,至20xx年底已搬迁1926户,7505人,已拆除旧房1740户,新建住房20xx户,搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元,已完成15750万元,中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金,我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目,杜绝中央资金长期闲置,促进资金早日发挥效益。
三、存在的困难和问题
近两年来,我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势,自身工作上也还存在不少困难和问题。
(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大
我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一,移民稳定工作仍然是个突出问题,需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。
(二)资金结转结余量较大,管理规范化存在短板
后扶资金项目实施进度虽然有所加快,但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。
四、20xx年工作计划
(一)聚焦水库移民脱贫攻坚,巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势,瞄准建档立卡贫困移民,精准帮扶,精准施策,到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。
(二)推进移民美丽家园建设,增强移民全面小康社会的获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划,加大移民美丽家园建设项目资金投入,严格考核评估,确保建一个成一个,实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。
(三)多措并举,切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金,保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向,有针对性的开设培训课程,增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策,发展移民产业,提高移民集体经济收入,带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式,扶持一批龙头企业,带动移民参与产业发展。
(四)强化监管工作,保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则,进一步加强水库移民工作监督管理,促进政策贯彻落实,规范资金使用,基本解决资金拨付进度慢问题,对监督检查发现的问题严肃追责,保障新时期我省水库移民工作健康发展。
(五)加强信访维稳工作,建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位,切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事,加强风险防控,理顺移民诉求,从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制,时刻防范和及时化解信访源,全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制,对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。
五、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略部署,积极践行水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”改革发展总基调,严格落实后期扶持政策,准确把握新时期水利改革发展对水库移民工作提出的新要求,进一步改善水库移民生产生活条件,提升基础设施和公共服务水平,推动移民产业发展,拓宽移民增收渠道,激发移民内在发展动力,壮大移民集体经济,促进库区和移民安置区经济社会可持续发展,让全省水库移民共享发展成果,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷做出应有贡献。
(二)主要目标
到20xx年,全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定,后期扶持资金绩效优良,移民产业健康发展,移民生产生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。
(三)重点任务
将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来,加大生产开发项目的资金投入,围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求,探索创新和总结推广移民产业发展新模式,切实有效促进移民增收致富。
区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
20xx年11月3日至5日,全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神,安排部署了监测评估工作,开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训,与会人员进行了深入研讨对接。
降初局长指出,当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期,党的十九届五中全会为我们工作指明了方向,提供了根本遵循,各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想行动统一到全会精神上来,奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。
降初局长指出,监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作,是编制移民“十四五”规划的基本依据,大家务必高度重视,拿出“攻坚”精神,采取有效措施,摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等,研究谋划下步工作思路和举措,为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。
降初局长强调,今年监测评估工作时间紧任务重,各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力,找准工作切入点,充分运用“两全、三核、三实”工作方法,即:全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类,全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位,在保稳定、促发展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。
省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干,监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。
中型水库工作总结篇2
20xx年度,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年,全区以实施乡村振兴战略为统领,以解决移民群众的困难和问题为导向,在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招,改善了移民群众生产生活条件,提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好20xx年的工作安排,现将20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下:
一、水库移民后期扶持基本情况
(一)移民分布情况。截止20xx年12月31日,全区移民人口7375人(其中:搬迁性移民2749人、生产性移民4626人),分布在33个乡镇、111个村、301个组。
(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自20xx年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来,绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难,改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持,广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平,部分移民提前过上了富裕的生活。截止20xx年底,全区移民没有一个贫困人口,在20xx年将与全市同步达到小康标准。
(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。20xx年度,上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元,其中:一般项目资金775.79万元,指标项目资金456.49万元,维稳工作经费5万元。截止目前,所有项目已正式启动,少数项目已完工,正在完善验收、审计、归档等程序。
二、移民后期扶持重点工作开展情况
(一)主要措施。20xx年度,我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点,在上级下达的移民资金基础上,整合有关部门项目资金,重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设,人畜饮水建设,亮化绿化建设,种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持,既给移民扶持见效“短、平、快”的项目,又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。
(二)取得成效。通过20xx年的大力扶持,我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果,成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点,从基础设施到房屋建设,从绿化亮化到娱乐场所,都焕然一新并超前发展,有了“农村新区”的美称。
三、移民避险解困实施进度情况
我区是全省20xx年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区,该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人,共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元(其中:中央补助资金1732万元,省级配套资金1732万元,区扶贫开发局整合资金50万元,移民自筹资金2734.66万元)。
因交通不便、地势恶劣等种种原因,加上试点项目没有经验,导致该项目从20xx年启动以来,实施进度缓慢,迟迟未完工。通过市局20xx年的大力指导,在20xx年6月该项目全部完工,并顺利通过了区、市、省级的验收。
四、后期扶持政策实施管理情况
我区在20xx年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;20xx年,我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔20xx〕91号)和市局出台的《达州市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔20xx〕13号),出台了《达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,所有移民项目严格按照该《办法》实施。
机构改革后,我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表),具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作,现有行政编制16个(含工勤编制2个)、事业编制12个。具体工作情况如下:
(一)移民信访接待处理情况
我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇,该电站在修建时,国家有关移民政策不完善,加上其他历史遗留问题较多,导致移民上访现象比较严重。截止20xx年6月,该库区移民安置全部结束,绝大多数遗留问题得到了妥善解决,目前,正有序开展扫尾工作,预计在20xx年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。
我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下,生产生活环境得到了进一步的改善,增产增收效果明显。截止目前,没有一例上访和不满意的现象。
(二)水库移民信息化建设情况
在省、市局的指导下,我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统,我区也是20xx年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统,对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。
(三)移民统计情况
我区移民人数实行“月报制”,移民乡镇在每一个月月初,逐一核实上一个月的移民信息,并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局),信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新,并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。
(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况
我区是全省20xx年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区,20xx年11月,第三方监测评估单位对我区20xx年至20xx年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估,总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法,资料齐全、档案规范。
五、20xx年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况
20xx年,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年,为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益,在20xx年度,我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作:
(一)巩固移民脱贫成果,建设移民美丽家园
再次对全区移民进行逐户实地踏勘,特别是贫困移民,要掌握移民的生产生活现状,查漏补缺,从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化,对移民的生产生活环境进行升级打造。
(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展
根据移民分布和移民所在地的实际情况,合理分配移民一般性项目资金,在按照轻重缓急的原则前提下,加大对移民集体经济的资金投入,对移民集中的地方,引进业主发展特色产业,带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。
(三)加强移民后扶项目的管理
一是加快项目实施进度。对20xx年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束,让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督,采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度,确保工程质量合格。
二是确保资金安全有效。项目完工一起,验收一起,及时按照工程进度拨付资金,在资金的拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度,确保移民项目资金的安全性和有效性。
三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度,确保项目资料的完整性。
20xx年度,我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下,进一步抓好库区移民后期扶持工作,再接再厉,工作创一流、业绩争第一,圆满完成移民后期扶持工作各项指标。
六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
总的思路:“十四五”期间,我区将在巩固“十三五”成效的基础上,按照上级对移民工作的要求,始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置,把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。
主要目标:一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点,主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。
重点任务:完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库,四座水库移民后扶人口的核定,编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》,以及后扶项目的具体实施。
中型水库工作总结篇3
一、工程概况
四岭水库位于杭州市余杭区径山镇四岭村,坝址位于太湖流域东苕溪水系北苕溪支流太平溪。坝址以上集雨面积71.6平方公里,坝址以上主流长22.1km,河道平均比降18.9%,总库容2782万立方米,是一座以防洪为主,结合供水、灌溉、发电等综合利用的中型水库,是杭嘉湖流域治理规划的骨干工程之一,2005年10月被国家防总列为全国重要防洪水库。水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成,工程按50年一遇洪水设计,5000年一遇洪水校核。
2001年,四岭水库在杭州市林业水利局的组织下对大坝进行了安全鉴定,确定四岭水库大坝为三类坝,须进行除险加固。
1、工程建设任务:四岭水库除险加固工程的任务是针对四岭水库存在的问题通过一系列工程措施,消除水库存在的安全隐患,确保工程安全,发挥水库原有设计功能。该除险加固工程实施后,水库任务仍以防洪为主,结合灌溉、发电、养鱼等综合利用。
2、设计标准及主要建设内容:四岭水库除险加固工程等级为Ⅲ等工程,主要建筑物主坝、副坝、泄洪建筑物为3级,次要建筑物发电引水隧洞及发电厂房为4级建筑物;主要建筑物设计洪水标准为50年一遇(相应设计洪水位为79.15米),校核洪水标准为2000年一遇(相应校核洪水位为82.02米);泄洪渠按20年一遇防洪标准设计。
主要建设内容:本次除险加固工程主要建设内容有:主坝加固、副坝加固、新建放空预泄洞、泄洪渠治理、电站改造等。
3、工程总体布置:四岭水库原枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成。本次除险加固工程总体布置方案,维持工程原有各项建筑物不变,新建放空预泄洞位于主、副坝之间,新建电站位于新建放空预泄洞出口右侧约63米。
2003年10月9日除险加固工程开始实施,2007年4月除险加固工程全面完成。2009年8月四岭水库除险加固工程完成整体竣工验收。
因此,水库现状按照除险加固的设计水位运行。水库总库容2782万m3,正常库容1453万m,调节库容1443万m,防洪库容1541万m,灌溉死库容178万m,发电死库容357万m,供水死库容110万m,水库正常蓄水位为72.16m,台汛期控制水位为63.56m,梅汛期控制水位为69.56m。
四岭水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞、放空预泄洞(新建)、泄洪渠和电站等组成。主坝和副坝均为细骨料混凝土砌石重力坝,主坝坝顶高程82.16米,坝高44.5333333米,坝长202米,防浪墙高1米;副坝坝顶高程83.76米,坝高19.1米,坝长101米;溢洪道为开敞式实用堰,堰顶高程77.66米,净宽71.9米,泄流量1507立方米每秒;泄洪洞位于副坝溢洪道中间,进口底高程为62.16米,断面尺寸为3米*3.5米,泄流量为127立方米每秒;新建放空预泄洞设计过流能力75立方米每秒;新建电站装机2*630千瓦。水库工程主要特征值见下表。
二、控制运用原则
根据浙江省水利厅浙水计(83)第179号文《关于余杭县四岭水库保坝修改方案(副坝方案)的审批意见》中批准的四岭水库洪水调度原则,要求水库遇10年一遇洪水时全蓄,遇20年一遇洪水时控制下泄流量不超过河道安全泄流量85立方米每秒,遇50年一遇洪水时下泄流量为327立方米每秒,遇5000年一遇洪水时下泄流量为1641立方米每秒。水库分梅、台、非汛期控制,按照设计的梅汛期水库汛限水位为71.4米,台汛期水库汛限水位为63.56米,非汛期水库汛限水位为72.16米,按库水位分级调度;防洪起调水位为63.56米,相应库容700万立方米。
库水位超过汛限水位(梅汛为69.56m,台汛为63.56m),洪峰水位在78.47m以下,原则上不使用泄洪洞,以满足下游防洪错峰安全要求。如果在洪峰到来之前,需要泄洪,由区防汛指挥部统一调度。
当库水位上升到78.47m(即20年一遇洪水位)时,按设计要求泄洪闸全开,投入调度。当预报瓶窑洪峰水位达6.16m以上,库水位在78.47m—79.15m之间,需要水库关闭泄洪闸错峰时,由区防汛指挥部调度,决定关闭时间及开启大小,以减轻西险大塘的防洪压力。当库水位达到79.15m(即50年一遇洪水位)时,泄洪闸门全开,参加调洪,以保证大坝安全。
三、汛期水雨情小结
今年汛期4月至10月累计降雨量1236.9mm,雨日82天,4、5、10月份降雨量偏少,6月份梅汛期、8月份台汛期降雨偏多,其余月份接近常年。雨量分布不均。汛期累计入库径流量5418.2万立方米,累计出库水量5320.9万立方米,流域平均一日降雨量128.0毫米(出现时间6月14日),汛期库水位74.27米(出现时间6月15日18时10分),最低库水位61.52米(出现时间4时45分);入库155.6 m/s(出现时间6月15日7时);出库50 m/s(出现时间6月19日9时)。
表1汛期各月雨量统计表单位:
表2汛期各月平均库水位统计表单位:m
1、梅汛期小结
今年入梅为6月10日,出梅为6月26日,梅雨期16天,梅雨量454 mm。梅雨天气特点有:一是入出梅早,梅雨期较短。二是过程性降水特征明显,梅雨量比常年偏多。三是雨量分布均匀,连续性强历时长。自6月3日开始至6月22止流域内共有4次强降雨过程,测得四岭水库坝址站总降雨量为:454.0毫米,太平站:427.5毫米,大鹿寺站:501.5毫米,安吉船村站:461.8毫米。
梅汛期洪水调度期间,水库共参与视频会商4次,区防指办向水库发出调度命令7次,水库执行防汛调度命令7次,闸门启、闭7次。四次的强降雨过程,水库通过有效调蓄控制,共拦蓄洪量1596万立方米,错峰73小时,大大缓解了下游东苕溪西险大塘的防洪压力。梅汛期洪水洪水位74.27米,库容1690万立方米,出现时间为6月15日18:15时;反推入库洪峰流量为155.6 s,出现时间为6月15日7时;次洪峰流量为88.9 s,出现时间为6月19日6时;出库流量为50 m/s,出现时间为6月16日9时,最小出库流量为33m/s。本次洪水:入库洪水总量为2191万立方米,经泄洪洞控制下泄的洪量为1095.9万立方米,为本次入库洪水总量的50%。本次洪水入库径流系数为0.66。
2、台汛期小结
根据杭州气象台8月4日发布的第9号强台风“梅花”消息,为全面抗击“梅花”,8月4日11时,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄,以降低库水位至台汛期限制水位。8月4日11时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位68.55米,库容:1093万立方米,通过泄洪洞有效控制,至8月7日5时,库水位降至63.68米,库容:699万立方米。为后期蓄洪错峰腾出了库容。期间共执行调度命令3次,预泄水量为:371.4万立方米。
8月31日根据气象台发布的第11号超强台风“南玛都”及西南季风云系外围影响,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄。8月31日9时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位71.91米,库容为:1426万立方米,通过泄洪洞有效控制,至9月1日8时30分,库水位降至70.11米,库容为:1243万立方米。根据后期的天气预报,本着节约用水原则,科学合理调度水资源,为保证下游灌溉及生活用水,防办及时通过调整,停止预泄。期间共执行调度命令1次,预泄水量为:216.3万立方米。
四、防汛调度情况
2011年四岭水库的防汛工作在局党委的正确领导下,在区防办的.正确指导下,认真贯彻执行浙江省、杭州市防办的各项防汛工作精神,严格执行水库控制运行调度计划,严格执行区防办的各项调度指令,坚持以防为主,积极备战汛情,全力以赴地做好水库的各项防汛工作,确保了水库安全度汛。
汛期调度小结
一是提高可利用水资源利用量。7、8、9月为高温干旱期,下游农田和环境用水量大,水库采用缓过度逐渐将库水位向台汛期过度,同时,在确保防汛安全的前提下,充分利用洪33
水资源,适当控制多蓄尾水,既有助于改善水库水质,也保证了下游生产、生活和环境用水需求;二是做到调令、政令畅通,并严格执行上级防指命令,2011年共执行防办各类调度指令11次;三是做到闸门启闭安全可靠,全年共启闭闸门20次(含试车运行),无一故障。梅汛期运行工况均保持在汛限控制水位以下,台汛期运行工况在充分考虑泄洪洞、新建放空洞预泄能力基础上,结合天气预报系统,适当增加蓄水控制,有效地缓解了旱情。
五、体会
一由于前期干旱少雨,库水位一直很低,本着节约用水的原则,在保证下游生产、生活用水的前提下,通过科学合理的调配水资源,确保了下游农田抗旱及生活环境用水需要,也为本次洪水腾出了较大的调蓄库容,大大减轻了水库的防洪压力。
二是汛前早分析,早准备,未雨绸缪。汛期实行24小时防汛值班,确保汛情及时准确传递。
三是主动服务于经济社会发展,坚持防汛与抗旱并重。在确保防汛安全的前提下,充分利用好洪水资源,提高利用率。
四是及时开展洪水预报调度,及时准确地做好汛情资料收集,实时做出相关调度建议,提供领导决策。同时,完善相关工作制度,培养业务素质较高的人才队伍。
中型水库工作总结篇4
xxxx年我县水库移民工作在自治区水库移民管理办公室的指导下,认真完成了xxxx年水库移民后期扶持工作。现将一年来我县水库移民后期扶持工作情况总结如下:
一、资金兑付情况
1、直补资金兑付情况
xxxx年度我县被纳入大中型水库后期扶持范围的水库有x座,分别是青铜峡水库、寺口子水库、xx水库、xx水库、x小塔山水库和x水府庙水库。xxxx年经过认真核定登记并经自治区水库移民办公室审定:核定的后期扶持人口数为xxxx人,按照《x大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》的要求,核减xxxx年度死亡移民人口xx人,核定水库移民人数为xxxx人,发放水库移民直补资金xxx.xx万元。
x县xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目资金兑付情况
x县xxxx年水库移民结余资金项目,项目区位于x县x村,项目在维持现状灌域范围,砌护各类渠道xx.xxx千米,配套各类建筑物xxxx座,改善灌溉面积x.xx万亩。工程总投资xxx.xx万元,改善灌溉面积x.xx万亩。该工程完成招投标程序后,工程建设实施已经完成xx%,资金支付xxx万元,由于开工较迟,施工延后到xxxx年春季再继续实施。
资金管理情况:在资金资金管理上,采用“审核报帐制”,严禁截流,挤占和挪用,做到专款专用。财政、审计部门对资金使用情况进行监督。
二、主要做法及经验
1、水库移民后期扶持人口核定工作的主要做法
xxxx年为确保人口核定工作的准确性,我们在各相关乡镇的大力配合下,在核定水库移民时,加大对xx岁以上老人的核查,随着移民生活的好转,x县部分乡镇的水库移民,在县城或其他地方买房、租房居住,给水库移民人口的核定带来一定难度,我们对此情况采取现场拍照(照片里必须有证明时间、身份的内容),以此证明人员的存在。对长时间无法联系的水库移民,暂时停发直补资金,待取得联系后再发放直补资金,这样确保了直补资金发放的准确性。
2、大中型水库移民后期扶持结余资金项目工作的主要做法及经验
在建设实施水库移民结余资金项目过程中,我们严格实行以下工程建设程序及要求:
一是严格执行“四制”,认真履行建设管理程序:x项目法人制:项目法人的组建由x县人民政府批准,内设技术组、质量组、安全组、信息组、财务后勤组;完善了项目法人责任制、内设机构职责、法人内部签订责任书。x工程招投标:工程通过招投标确定中标单位,参与投标的施工企业要求必须是水利工程施工总承包三级以上(含三级),工程最终竞标单位为x视通建设发展有限公司。x工程委托有资质的x江河工程建设监理公司对工程建设进行全程监理,同时工程开工前及时与各参建单位签订了合同。
二是加强质量管理:为了切实抓好工程质量,确保工程顺利进行,项目法人委托监理公司对工程建设进行全程监理,项目法人内部成立质量组,明确了职责,同时要求施工单位建立以项目经理负责的施工质检组,对工程质量进行自检。工程严格按照施工规范和设计要求施工。
三、存在的问题
存在的问题:随着水库移民群众生活的好转,许多移民不在村庄居住,在县城或其它地方买房或租房居住,为水库移民人口的复核工作带来一定难度。
xxxx年度我们将继续做好水库移民年度复核登记工作、做好xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目的的实施工作及大中型后期扶持政策实施情况监测工作,及时更新复核登记资料,确保下一年度的复核登记工作顺利进行。
中型水库工作总结篇5
xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
统一思想,提高认识
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
落实防汛责任制,加强检查督促工作
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
中型水库工作总结篇6
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]17号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金143.91万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
二、抓好20xx年水库移民后期扶持计划编制。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划,涉及大中型水库移民项目扶持资金86.55万元和大中型水库原迁移民直补资金59.1万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资163万元。
三、加强自然减员人员的管理
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]16号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计15人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
四、加强移民工作检查力度。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]180号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]17号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对15个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
五、做好水库移民的社会稳定工作。
区移民局认真组织,加大水库移民稳定工作的力度,各街(办事处、园区)对移民不稳定因素的排查和调处力度,做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
六、20xx年工作要点。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理,随时掌握移民减员人员情况,做到心中有数,自然减员情况进行公示,每年年底核实上报。
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
中型水库工作总结篇7
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况
今年我县出现了较为罕见的早春汛,但降雨分布较均匀,洪涝台旱态势总体平稳,梅汛期偏短,旱情偏轻。
(一)雨情
今年1月至9月,全县平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我县普降大到暴雨,全县平均降雨量达105.6毫米,其中金村站点降雨量最大,达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米,较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影响,3月10日12时20分,大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气,局部区域稍有旱情,但是连续干旱时间不长,总体上旱灾损失不大。
(四)台风
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响,但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气,部分地区暴雨,截止8月9日8时,全县平均降雨量为38.78毫米,其中9个站点降雨量超过50毫米,5个站点降雨量超过80毫米,特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米,平均风力达5至6级,阵风7至9级。
(五)灾情
今年我县主要受早春汛、梅汛期两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响,造成一定灾害损失。据统计,全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾,直接经济损失9529万元,其中水利设施直接经济损失20xx万元,农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间,损毁堤防39处1350余米,损坏护岸61处,损毁水闸5座,损毁水文测站32座,损毁机电泵站6座,冲毁道路28处,农田受灾面积38.466千公顷,其中成灾面积5.657千公顷,损毁大棚等农业设施1225亩,紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作围绕确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝,在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故,确保安全及时供水,最大限度避免或减轻洪旱灾害损失的目标,落实了以下工作措施:
(一)领导重视,全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加,洪涝台灾害频繁发生,各级党委、政府高度重视防汛工作,把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委常委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作,专题召开防汛紧急工作会议,研究部署防汛工作,提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好20xx年防汛抗旱工作的通知》,4月16日专题召开了全县防汛工作会议,要求各地各部门牢固树立防大汛、抗大灾的思想,扎实地做好防汛各项准备工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,根据干部人事变动、村级组织换届选举情况,及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织,修订和完善防指成员单位职责,3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了20xx年防汛防旱工作责任书,做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员,5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制,明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人,并按照分级公布防汛责任人的原则,在浙江日报、衢州日报、今日龙游上公布,接受群众监督。
(二)周密部署,多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展20xx年汛前防汛安全大检查的通知》要求,组成防汛检查组,对所辖范围进行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员,分成7个小组,由班子成员带队,在各地、各单位自查的基础上,通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知,落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响,分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查,尤其是11号台风(海葵)登陆后,市委常委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作,县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况,并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等,做到防患于未然,从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计,参加今年防汛安全检查的共有2397人次,检查水库山塘共735座,在建重点水利工程81处,重要小流域15条,险要地段堤防12处,衢江、灵山江河道10处,江心洲5处,重点堰坝12处,小水电28处,基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层,夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层,难点在基层。近年来,我县按照组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力的要求,着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编,强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则,修编和完善全县防汛防旱预案,沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水预案,小流域防御山洪灾害预案,沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练,增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护,确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息,加强对汛情的监测,全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务,我县加强了对全县56处水雨情自动测报站,60处半自动量站,110处简易水位测报站处,15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费,为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据,切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作,及时传递汛情信息,为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备,满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍,明确工作职责,实行汛期战备值班,随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量,公布了水利工程抢险小分队队员40名,调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置,目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只,编织袋18万只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木桩50立方米,大号铁锤10只,应急灯120盏,铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等,能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度,健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训,增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识,增强自防自救能力,充分利用世界水日防汛防台日等活动载体,通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议,定期播放防汛减灾专题片,在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕,营造防汛工作浓厚氛围。发放年历式防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份,加强对农村群众防灾知识的宣传,提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位,由县防汛办派员授课,全面开展基层防汛三员再培训,增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛三员管理,提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求,在县财政大力支持下,新增了大中型水库巡查管理经费,提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费,小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上,坝高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的2000元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善,有效激励了基层防汛三员的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能,可实时监测他们的履职情况,充分发挥基层三员在防汛工作中前方哨兵的作用。
6、抓示范单位建设,实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署,县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》,确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视,精心组织,对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作,基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求,在时间紧、任务重的情况下,我县紧紧围绕加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力的目标,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务,于20xx年4月11日通过县级专项验收、20xx年5月11日通过市级初步验收,并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作,形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成员单位各司其职、相互协作,认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作,对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导,编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作,防汛关键期间积极支援,及时出击,发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向,及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理,做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况,采取有效措施,做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导,确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理,保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作,确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题
近年来,我县防汛防台抗旱综合能力不断增强,防汛防台抗旱工作成效显著,但我们清醒地认识到,防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足:一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隐患较为突出,不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限,水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后,现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点
我们将继续推进防汛抗旱两个转变,即:在防汛抗旱工作中,要坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高防汛应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻洪涝台旱灾害损失,为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的`工作:
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系,重点推行乡、村、户一对一防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求,结合当前防汛形势和各种规划,组织有关人员及时修编和完善各种预案,同时有针对性的开展实战演练,提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护,加强业务培训,提高其业务水平和能力,并落实一定的维护经费,健全管理制度,切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展互看互学活动,对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳,梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题,加强技术指导和激励机制建设,并以以点带面的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广,全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以中小河流治理、独流入海、强塘固防等项目为契机,进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机,进一步加快水利工程建设进度,确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前,我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成,我们将认真对照省、市防指的要求,查漏补缺,进一步总结、完善和提高,确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训,提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度,规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度,进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件,及时更新、增添基层防汛信息化设施。
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