高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党委（党组）中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班，主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规；并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。

二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度

严格规范性文件制定和发布程序，将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作，对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后，报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。

三、努力提高制度建设质量，进一步推动依法决策

严格依法决策，确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用，防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，提高决策的预见性、科学性和有效性。

四、规范行政执法主体和行为，确保严格公正礼貌执法

一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定，做好执法主体清理工作。严格界定执法权限，明确委托执法的依据、事项、权限和时限，并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题，加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度，及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法，树立严格按程序执法意识，健全行政执法程序，细化执法流程，做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定，规范行政处罚裁量权，避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来，创新执法理念，改善工作方法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。

五、加强行政执法职责追究，强化行政监督作用

完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作，重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。

六、加强法制宣传和信息工作，营造依法行政的良好舆论氛围

加大我局法制宣传力度，进一步充实宣传资料，大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体，开辟政府法制宣传的新方式、新途径，进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动，结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动，引导群众运用法律手段解决纠纷，依法理性化解矛盾，为我县住建系统创造良好的法制环境。

2023年依法行政工作计划篇2

20xx年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：

一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。

知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。

二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。

一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。

二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。

三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。

目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。

一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。

二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。

三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。

四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。

四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。

对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。

五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。

(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。

(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。

上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。

下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。

2023年依法行政工作计划篇3

一、指导思想和总体目标

认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。

二、主要任务

通过开展依法行政活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。

三、主要任务及措施

从20**年5月起，到20xx年12月，我镇依法行政工作要完成下列工作任务：

（一）切实转变政府职能，改革行政管理体制

1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。

2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。

4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。

（二）加强规范性文件管理和备案工作

根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。

1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。

3、加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。

（三）规范行政执法行为，严格依法行使权力

1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》，制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。

2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。

2023年依法行政工作计划篇4

一、深刻认识加强街道办事处依法行政工作的重要好处

（一）加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构，处于政府工作的第一线，是政府各项政策的重要执行者，各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程，关系到我区推进依法行政，建设法治政府整体战略的实施，也是构建和谐社会的必然要求。

（二）提升街道办事处依法行政潜力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念，提升依法行政的潜力和水平，能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象，保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点，要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措，放在重要位置抓紧抓好，抓出实效。

（三）加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程，好处深远，职责重大。加快街道办事处依法行政的进程，全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平，是进一步推动“法制治区”战略，促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。

二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求

推进依法行政，建设法治政府，职责在政府，重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新，全面推进街道办事处依法行政进程，构成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。

加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神，构建街道办事处依法行政的制度体系，规范行政执法行为，增强基层依法行政的潜力和水平，加大行政执法评议考核和职责追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府建设奠定坚实的基础。

三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施

（一）规范街道办事处依法行政工作的行政行为。

1、决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度，各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》（府100号），努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策，都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序，力求使各项决策更加贴合实际、贴合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布，在重大决策实施必须时间后对实施状况进行检查、评估，评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，行政决策失误造成严重后果的行为，应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为，都要依法追究相关领导和直接职责人员的职责。

2、政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开的范围，拓展公开形式，要按照《政府信息公开条例》的规定，编制街道政务信息公开指南和公开目录，按规定主动或依申请公开街道信息，公开资料真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，要探索建立公共利益评估机制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的事项外，街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息带给便利条件，要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。

3、委托执法规范化。为规范行政执法行为，促进行政机关合法、公正、有效地行使职权，根据《市行政执法程序规定》（府法1号），区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理，并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录，同时，组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督，并对该行为的后果承担相应的法律职责。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定，组织在委托范围内，以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得将委托事项再行委托，保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。

4、制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求，建立健全推进依法行政各项规章制度，以落实较为完备的制度体系为抓手，实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合，建立健全服务承诺制、首问负责制、办结制、过错职责追究制等制度，提高工作效率，规范行政行为，树立街道办事处依法礼貌服务的良好形象，推进依法行政工作的深入开展。

（二）加强街道办事处依法行政工作的监督检查。

1、规范依法行政状况报告。街道办事处应当依据每年区依法行政工作要点，针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节，拟定推进依法行政工作的年度计划，并定期向区政府报告推进依法行政工作的状况。区政府法制办要及时做好推进街道办事处依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和状况交流等工作，广泛宣传、适时推广各街道办事处依法行政工作中的好经验和好做法，为全区依法行政工作树立先进典型。

2、完善依法行政评议考核。区政府法制办要全面总结近几年依法行政考核的工作经验，组织有关部门、邀请相关专家学者等，研究建立公开、公平、公正的依法行政评议考核机制，确保考评工作全面、公正、准确，并有效运用考核成果。各街道办事处对区依法行政评议考核中所提出的问题要及时反馈整改意见，并落实整改。

3、强化行政复议层级监督。区政府法制办要完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，依法受理公民、法人和其他组织对街道办事处具体行政行为不服的行政复议申请，贴合法定条件的行政复议申请按时受理率、办结率均要到达100%，并公正作出行政复议决定，化解行政争议，维护人民群众的合法权益。

4、严格行政行为职责追究。区政府法制办要制定或修订完善行政执法职责规定，健全行政问责配套制度，坚持把对具体行政行为、政务信息公开、群众意见推荐办理中存在的行政不作为、失职渎职和损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问，按照职责权限追究相关人员的职责。

四、认真落实加强街道办事处依法行政工作的组织保障

（一)加强领导。各街道办事处要树立推进依法行政是政府工作的第一意识、第一态度、第一职责，切实加强对依法行政工作的组织领导，明确街道办事处的专(兼）职法制工作人员，扎实开展工作。要从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变，实现服务和执法的有机统一，运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各类社会矛盾，提升人民群众的满意度。

（二）周密部署。各街道办事处要周密安排，详细部署，有计划、分步骤地推进街道依法行政工作，坚决克服形式主义走过场。要将街道办事处依法行政工作作为一项长期工作，持之以恒的抓紧抓好。同时，大力培育、推广依法行政先进典型，充分发挥典型示范带动作用。区政府及其部门要带头做好依法行政工作，督促和支持街道办事处依法行政，并为街道办事处依法行政工作的推进创造条件、排除障碍、解决困难。

（三）广泛宣传。区政府法制办要注重搞好对外宣传，组织各街道办事处开展推进依法行政工作经验交流会，交流状况、推广经验，推动整体工作进程。各街道办事处要充分运用大众媒体，同时在街道网页上设立专栏，及时公开推进依法行政工作开展状况，构成良好的舆论氛围和工作环境。

2023年依法行政工作计划篇5

一、进一步转变政府职能

（一）建立健全科学民主决策机制。各乡镇人民政府、区政府各部门要进一步完善法制机构参与涉法事项决策制度，加大规范性文件制发的审核力度。进一步加强规范性文件清理工作，要对制发的规范性文件进行清理，及时进行修改或废止，并向社会公布结果。

（二）深化行政审批制度改革。进一步对行政审批事项进行清理作好公告，优化和简化行政审批程序，改革审批方式，提高审批效率。

（三）完善政务信息公开制度。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和《xx省政府信息公开规定》，区政府与工作部门之间、区政府工作部门之间要在年底前实现网络信息互通和资源共享。

（四）完善依法行政财政保障机制。加强各项税款征收管理，深化国库集中收付制度改革。将开展行政处罚、行政许可、行政复议、行政赔偿等工作经费列入财政预算，实行财政统一支付。

二、理顺执法体制，规范执法行为

（五）深入推进执法主体资格审查认证制度。定期对行政执法主体进行清理、确认并向社会公告。实行行政执法人员“统一考试、定期培训、持证上岗、亮证执法”制度。

（六）继续加强行政复议工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，完善行政复议听证制度，切实提高行政复议能力和水平。

（七）全面开展案卷评查活动。20xx年要继续在全区范围内开展行政执法案卷评查工作。各行政执法单位行政处罚、行政许可，要严格执行区政府行政执法案卷立卷标准。

（八）严格规范行政自由裁量权。认真落实《xx省行政执法条例》和探索实施行政处罚自由裁量权。20xx年底前，各行政执法单位要制定出台具体的实施标准或细则。

（九）深入推进备案审查制度。规范性文件的备案率实现100%，审查纠错率实现100%，并建立公民、法人和其它组织对规范性文件的提请审查机制；重大行政处罚案件、重大行政强制案件的备案率实现100%。

（十）继续深入推行行政执法责任制。20xx年要继续加大推进行政执法责任制力度，进一步完善行政执法责任体系，细化行政执法责任制评议考核标准，年底前要在全区范围内开展依法行政暨推行行政执法责任制考核工作，考核结果作为年底、区政府对各乡镇和区级相关部门开展依法行政工作的考核重要参照因素。

三、加大监督力度，完善监督机制

（十一）自觉接受人大、政协监督。坚持向人大及其常委会报告工作，积极配合人大代表、政协委员开展的视察、检查和调查活动，认真接受人大代表的质询。对人大代表、政协委员的议案和提案，办理回复满意率达到100%。

（十二）积极接受司法监督。建立政府法制机构与法院行政审判机构的联席会议制度，对人民法院的司法建议，认真研究和吸纳，处理结果回复率达到100%。努力降低行政案件的败诉率。

（十三）加强层级监督。20xx年年底前，基本建立起以“经常性措施、定期检查、专项检查、及时报告、案卷评查、执行反馈、投诉举报、备案审查”等制度的有机结合为支撑，以“行政复议”等制度为重点，以“责任制”为纽带的长效、稳定的层级监督体系。

（十四）加强专门机关监督。加强对财政预算执行、政府投资管理、重点项目建设、国有企业审计，有效遏止和防范经济运行中的问题和漏洞。加强对领导干部的任中审计和离任审计，并将审计结果提交有关部门做为考核任免干部的依据。创新审计方式，提高审计手段或方法的科技含量，探索建立公众参与的新机制。

（十五）严格执行行政赔偿和补偿制度。行政赔偿和补偿费用全部列入财政预算，完善赔偿和补偿费用的核拨程序，不断提高公开化水平，切实保障赔偿和补偿的精确到位。加大对责任人员进行追偿的力度，坚决杜绝“个人违法，政府买单”的现象。积极探索在行政赔偿和补偿中引入听证、协商和和解制度。

四、化解矛盾纠纷，维护社会稳定

（十六）完善信访制度。认真执行《国务院信访条例》和《xx省信访条例》，充分保障人民群众的信访权利。

（十七）加强调解工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，探索解决民事纠纷的新机制，充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，积极构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解格局。

（十八）加强依法行政的教育和培训工作。落实和完善干部特别是领导干部学法制度，20xx年行政机关要举办2次以上的法律知识讲座。政府法制机构要会同组织、人事部门定期举办领导干部依法行政培训班，行政执法工作人员今年要接受40学时以上的法律知识培训。完善领导干部学法档案制度，实现跟踪化管理。

（十九）继续广泛深入开展法制宣传工作。各部门要制定普法规划和年度普法计划，全面推进普法工作。要实事求是，与时俱进，根据不同地区、不同部门的实际和国家法制建设的步伐，切实增强宣传工作的针对性、实效性和长效性，不断提高公民、法人和其它组织的法制观念及守法、用法的自觉性，营造懂法、守法、依法办事的良好法制氛围。

（二十）加强法制机构建设。改变目前法制工作人员力量薄弱、专业人员缺乏、工作经费不足的状况，提高法制工作人员的政治和业务素质，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的参谋、助手和法律顾问作用。

日前，xx市政府办印发了《xx市20xx年依法行政工作计划》，从三个方面要求各县市政府和各部门加强依法行政工作，并提出制定本单位依法行政工作计划的要求，确保20xx年依法行政工作任务能够顺利完成。

《计划》三个方面的主要内容为：

一、主要工作任务：进一步完善决策程序，改进政府法律顾问工作，增强立法力量，加强规范性文件监督管理，提高制度建设质量。规范行政执法行为，建立重大执法法制审查制度，完善行政执法监督机制。深入推进省级依法行政示范市建设，对第二批示范镇进行验收。加大政府信息公开力度。完善行政执法责任制，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。深化简政放权，继续完善权力清单，积极向社会转移职能。加强行政复议工作，结合《行政诉讼法》的修订，加强行政应诉人员的教育培训，制定行政机关出庭应诉制度，积极推行行政首长出庭应诉；市政府法制办组织1次行政案件旁听，各县市区组织不少于1次旁听。推进行政调解工作。

二、提高行政机关工作人员法治思维和依法办事能力。深入学习宣传四中全会精神。坚持领导干部学法。建立公务人员法律知识测试及考察制度。

三、加强对依法行政工作组织领导。加强对法治政府建设的组织领导。加强督促检查，市政府年度开展不少于2次专项检查，围绕法治渭南建设中的重大问题开展不定期检查，确保各项任务落实到位。扎实开展依法行政工作考核。

本局各科室、所、中心：

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是价格改革全面推进之年。要继续围绕市委、市政府中心工作，坚持以贯彻落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》为统领，按照“加快‘放’、全面‘清’、切实‘转’、着力‘保’”的总体要求，确保各项工作落到实处、取得实效。经局推进依法行政工作领导小组研究决定，对20xx年依法行政工作安排如下：

一、以保供稳价为己任，加强价格调控监管

（一）保持居民消费价格总水平基本稳定。注重价格调控机制建设，围绕20xx年全市居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右的目标，强化重要商品生产、储备和调运，确保保障生产、促进消费、增强流通的各项调控措施落到实处。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障好困难群众的生活。

（二）强化价格监测预警机制。落实国家和省深化价格改革的部署，加强涉及价格改革领域的商品和服务价格的监测预警，为价格改革提供数据支撑。配合医改强化药品价格和医疗机构均次费用变化情况监测，加大重要民生价费监测力度。构建农副产品批发价格监测体系，加强粮油批发价格监测分析。

（三）完善平价商店管理长效机制。规范价格调节基金使用，严格落实平价商店准入、考核、退出、巡查考核、价格监测等制度，加强平价商店的管理与考核。结合实际，争取平价商店管理信息化平台建设立项，不断降低平价商店流通成本，更好发挥平价商店稳价惠民的积极作用。

二、以市场为导向，稳妥推进价格改革

（一）推进环境资源价格改革。积极推进水价综合改革，逐步完善水价形成机制， 20xx年年底前全面落实我市居民阶梯水价制度，充分发挥阶梯价格机制的调节作用。推进天然气价格改革，认真落实国家天然气价格改革方案，加快天然气价格改革市场化进程，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。

（二）深化医药价格综合改革。继续开展公立医院医药价格改革督查和效果评估，按照省下放的管理的医疗服务项目价格，完善公立医院医疗服务价格动态调整机制。动态管理中药饮片价格，根据省物价局新出台的《改进中药饮片价格管理的通知》，加强对辖区内生产企业的中药材购进价格及中药饮片销售价格的采集、分析，根据中药材价格变化等市场实际，实行中药材、中药饮片价格联动，动态调整。

（三）改进房地产价格管理方式。按照“积极履职、分类指导、清费减负、规范行为”的要求，主要通过成本调查、价格监测、市场分析、信息发布、价格认定等方法，改进商品住房价格管理方式。推行商品住房销售价格行政指导工作，以规范明码标价申报为重点，引导企业合理制定普通商品住房销售价格。严格执行商品住房销售“一价清”制度和明码标价制度，组织开展涉房收费专项清理工作，建立涉房收费标准定期评估机制，完善商品住房价格监测机制，重视和强化物业服务收费管理。同时加强保障性住房价格管理工作。

（四）加快推进服务价格改革。落实省下放的有线电视初装费等网络型垄断延伸服务收费定价权限，科学制定服务收费标准。积极推行客运出租车运价改革，密切关注成品油、天然气价格变动对出租车行业的影响，建立完善油价气价与运价双向联动办法，切实维护消费者和经营者的利益。

三、以清费治乱为目标，切实规范价费行为

（一）清理规范行政审批前置服务收费。贯彻国家发展改革委《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》精神，上半年全面完成涉企行政审批前置服务收费的清理规范工作。对继续实行政府定价管理的行政审批前置服务收费项目要建立目录清单制度，统一纳入涉企收费目录清单，在局门户网站上公开并及时更新。

（二）加强经营服务性收费管理。结合本地实际，认真落实《江苏省经营服务性收费监督管理暂行办法》，加强和改进经营服务性收费管理。对照《江苏省省级政府制定价格的经营服务性收费项目目录》，抓紧清理我市经营服务性收费项目，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。

（三）放开部分培训收费备案。自3月起取消社会力量办学机构的非法定培训、高校面向社会开展的非法定培训收费备案，价格主管部门不再对此类培训收费进行备案管理，由培训机构自行确定收费项目及标准。

（四）加强景区门票价格管理。认真贯彻《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》，在加强对实行政府定价的景区门票及相关服务价格管理的同时，进一步完善旅游价格监管机制，规范实行企业自主定价的景区经营服务价格行为，努力实现旅游景区价格监管全覆盖。

四、以监管为重点，加大价格监督检查力度

（一）开展价格改革任务落实情况专项检查。围绕推进水、电、气、油、交通、电信、环保、医药等重点领域价格改革，按照上级统一部署，有步骤、有重点地组织跟踪检查。巩固涉企收费专项治理成果，加强清费减负工作专项督查，确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位，严防涉企负担反弹和转嫁。对重大价格违法案件，要及时予以曝光。

（二）组织重点价格执法检查。重点组织开展教育收费、垄断行业价格、涉房价费、通讯价格四项重点价格执法检查，通过办案的经常化、执法的常态化、检查的系列化，对价格欺诈、价格垄断、牟取暴利等行为形成高压态势。

（三）开展专项价格整治行动。围绕商业零售、旅游、汽车、物业、停车等关系民生的重点行业，针对市场上比较普遍的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为，分行业组织开展专项整治行动，重点查处网络购物、宾馆酒店虚高标价、汽车4s店价外加价等不正当价格行为，维护消费者的合法权益。加大反价格垄断执法力度，发挥基层价格主管部门在反价格垄断调查中的基础性作用，积极配合上级部门重点查处公用企业、垄断企业和行业协会的价格垄断行为，强化对涉案经营者后续监督职责。

（四）扎实推进价格诚信建设。加强价格诚信单位的管理监督，对不合标准的价格诚信单位一律摘牌。深入推进明码标价和明码实价，以商贸流通企业和房地产企业为重点，开展明码实价专项检查。建立价格失信单位信用信息档案库，引导诚信理念，惩戒失信行为。全面对接国家12358价格举报管理信息系统，确保专人负责，硬件设备到位，进一步拓宽群众价格举报投诉渠道。

五、以服务为宗旨，努力提升工作效能

（一）加强价格信息服务工作。按照“先易后难、分层推进”的方法，积极争取农产品价格采集和发布信息化平台建设项目立项，进一步整合农产品价格采集发布、平价商店价格监管、重要商品价格监测等功能，提高价格信息服务的有效性和针对性。加强和改进价格宣传工作，拓宽宣传渠道，突出价格法规政策和价格热点、焦点方面的宣传，宣传物价部门加强价格调控、稳定市场物价、推进价格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加强物价网站建设，进一步完善和拓展网站功能，加大网站信息公开力度，保证信息公开的及时性与全面性，使之成为社会各界了解价格工作的重要途径。

（二）加强成本服务工作。拓展成本监审服务领域，在做好重要商品和服务价格定调价方面定价成本监审工作的基础上，认真落实政府购买公共服务项目成本监审相关制度，推进成本监审工作逐步向公共服务领域拓展。建立完善成本调查机制，调整农本调查户结构，适量选择部分规模户、家庭农场作为调查点，后备调查户优先在规模户、家庭农场及特色农业户中选择设点，以满足现代农业及目标价格政策制定的要求。推行成本信息适度公开，积极推进重要的政府管理价格及中介服务成本调查与监审相关信息的公开。提高农本信息质量，做好主要农副产品成本收益信息的发布工作。

（三）加强价格认定服务工作。扎实开展涉纪财物等价格认定，协调与纪委、检察院等部门工作配合，积极探索其它财产性利益价格认定方法。在政府重大工程、重要决策、重大项目等领域寻找突破口，主动介入，提供价格认定服务。巩固优化涉案财产价格鉴证，逐步退出民事案件价格鉴证具体业务，转向对中介机构评估产生争议的行政裁定职能。在刑事案件价格鉴证上注重与公安、检察院、法院的沟通配合。拓展涉税财物价格认定领域，加强与税务、财政部门的配合协调，进一步深化房地产领域计税价格认定，建立存量房计税价格与市场价格联动机制，建立计税价格争议调处机制。

六、以创新为动力，着力加强基础建设

（一）进一步党的群众路线教育实践活动成果。强化整改落实，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用。完善长效机制，结合本局实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设。狠抓正风肃纪，认真落实突出问题专项整治工作，使各级党员干部对“四风”危害的认识进一步提高，落实为民务实清廉的要求更加到位，遵守中央八项规定的自觉性明显增强，接受群众监督、严格自律更加自觉主动。继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务民生工作做细做实。

（二）进一步加强机关作风效能建设。积极推进规范权力运行，加强党务、政务和各领域办事公开，实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。进一步推进网上权力公开透明运行，把风险防控的关键环节内嵌到审批和监管平台中，使权力运行全程留痕，压缩暗箱操作和权力滥用的空间。加强价格队伍建设，以规范行为为重点，加强学习型机关建设，通过教育、培训、自学等方式提升能力。

（三）进一步加强价格队伍建设。围绕加强理论和业务水平，采取多种形式组织专门学习和培训。高度重视价格系统机构队伍建设，定期向市委市政府及上级部门通报相关情况，争取相关政策，努力保持系统机构、队伍稳定。配强价格监督检查执法人员，逐步实现物价检查编制归位、人员归队。组织全局四十周岁以下干部参加价格鉴证师考试。做好检查所升格为检查分局后续工作，推动价格认证中心更名为价格认定局和逐步实现参公管理。建立健全价格监测机构，争取单设价格监测机构或增挂牌子，配备专人负责价格监测工作。

为全面推进依法行政，根据国务院、省、市、区的相关要求，更好地把《全面推进依法行政实施纲要的通知》提出的各项任务落到实处，充分认识《纲要》及省、市、区有关要求，结合我乡实际，现将我乡年全面推进依法行政工作安排如下：

一、提高认识，加强领导，健全机构

为使全面推进依法行政工作取得实效。结合人员变动的实际，调整以乡党委书记为组长，乡长、副乡长为副组长，党政办、农业服务中心、工业发展办、社会事务办、司法所负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在乡综治办，负责日常工作的开展。

由各中心、办公室主任作为全面推进依法行政工作的责任人。同时分管副乡长对此项工作要长抓不懈。

二、全面推进依法行政，大力加强法制工作

乡属各部门要充分认识全面推进依法行政工作的重要性，加强对法制工作的领导。要根据国务院、省、市、区要求进一步完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，坚决纠正违法行政行为，进一步完善规范性文件备案工作。

三、积极推进依法行政工作

乡属各部门要认真学习、宣传《纲要》，为贯彻落实《纲要》打下良好的基础。从立党为公、执政为民的高度充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为一项重要工作来抓。

1、由党政办负责制定，年乡属各部门工作人员参加区级部门组织的《纲要》培训计划。

2、根据建设法制下放的新要求，完善乡属各部门依法行政考评办法，将全面推进依法行政工作列为年度目标责任考核内容，并对年政府目标考评做好相关调整。

3、乡宣传文化服务中心要通过广播、有线电视、板报等形式大力宣传《纲要》，树立我乡努力建设法制政府的新形象。

乡属各部门要认真学习《纲要》精神和落实省、市、区的相关要求，积极全面推进依法行政，真抓实干落实我乡年依法行政工作计划，为实现建设法治政府的目标和全面建设小康社会而奋斗。

为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水平，结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际，为依法行政五年规划开好局、起好步，奠好基，特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:

一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进

1、调整领导机构

为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：

办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：

2、加强机构、队伍建设

对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。

3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结

各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

二、完善规范性文件制定管理工作

1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件

根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

2、贯彻166号令（文件见参考资料），依法制定规范性文件

3、加强规范性文件管理，提高透明度

根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。

三、行政决策机制

（一）集体决策制度

继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。

（二）内部会审制度

县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。

（三）听证制度

国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。

（四）责任追究制度

建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

四、规范行政执法

（一）执法监督检查、案卷评查

树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

（二）行政复议

认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

（三）行政调解

把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大事件，着力促进社会和谐稳定。

（四）专项治理

１、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。２、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。３、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。４、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。５、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。

五、开展法制教育

（一）领导干部学法、用法

首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"

（二）干部队伍“学法制度”

继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

（三）执法队伍建设

加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水平。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。

（四）普法宣传

要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等；市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》（政策法规专刊），及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时，要不断创新，改进宣传方式，注重普法形式，更要注重普法效果，开展“法律六进”活动，即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动，以群众喜闻乐见的形式，利用现代信息传播手段，扩大宣传效果，增强效应，通过不断总结宣传教育的效果和经验，来丰富和完善宣传教育形式，营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时，将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法，要通过学法，增强法制观念，丰富法律知识，并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中，运用于日常工作中，运用于现实生活中，做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进，丰富法律知识与推进依法行政相得益彰，自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。

国土资源局依法行政工作计划责任编辑：杨雪

2023年依法行政工作计划篇6

20xx年，在区委区政府的正确领导下，我们房管系统广大干部职工紧紧围绕“富民强区”目标和“四城”建设工作思路，认真贯彻区第二次党代会精神，不断加强领导，强化措施，严格依法行政，切实履行好法律法规赋予房管部门的工作职责，提高对社会经济可持续发展的保障能力，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，房地产市场秩序越来越好，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。

一、20xx年主要工作

(一)领导重视，切实把依法行政工作摆上重要位置

近几年来，我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》和上级有关要求，当作保障和促进经济和房管事业发展的前提，把依法行政工作摆上首要位置。狠抓了全面落实和面上的督导工作。局党组多次召开会议，专题研究工作方法、步骤和措施，切实转变政府职能，全面规范行政行为。各业务部门加强联系协调，层层落实，共同推动行政执法责任制工作。要求广大干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不不作为，也不乱作为。强化组织领导，搞好干部队伍整顿，努力提高干部职工的依法行政水平。

一是加强机构队伍建设。根据依法行政工作的需要，我局专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。以强化职工思想教育、提高队伍综合素质为宗旨，制定《20xx年职工培训计划》，精心拟定方案，规定每个条线必须组织两次以上对口培训，确保培训工作覆盖到每个职工。遇到政策性调整，及时进行突击培训。邀请市局或行业内一些专业特长突出的同志、专家前来授课，以提高培训质量。适时进行培训考核，保证培训效果。

二是抓好房产管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展房产管理法律宣传。抓住适宜时机，动员各基层房管所在全区范围设摊宣传房管系统的相关法律法规、政策、业务范围及程序。寄送大量的“便民服务卡”和“服务手册”，以便于群众学习和了解。还印制了商品房办证流程，主动辅导各房地产开发企业了解政策、规范操作。通过多渠道、多方位的宣传，提高了社会各层面法制意识的效果，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

(二)创新保障机制，推进依法行政的开展

几年来，我们从抓制度、抓管理开始，选贤任能，鼓舞干劲，坚持从群众反映烈的地方抓起，从群众意见的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，推进依法行政工作的全面开展。

一是建章立制，搞好效能建设。先后制定了行政执法公示制、投诉制、集体研究制、责任追究制、请示汇报制等，努力搭建推行行政执法责任制的长效机制。制定了《区房管局行政效能建设实施方案》。重点做好四方面工作：一是抓考核促效能。开展“绩效考核”专项竞赛，结果与年度考核挂钩。二是抓作风促效能。实施“行政办事提速”，开展争创群众最满意窗口岗位竞赛活动。三是抓纪律促效能。开展行政管理、行政执法，行政效能大检查活动。四是抓素质促效能。经常性地组织教育培训，提高工作人员综合素质，培养职工团队精神。

二是加强监管，严格房产行政执法。随着我区房地产市场越来越热，消费者法制意识越来越强，房地产消费更趋于理性、成熟，在我区商品房销售中引发的问题和矛盾也越来越多。这给我们的工作提出了更新、更高的要求。因此，必须坚持两手抓。一手抓服务，一手抓执法。首先，我们在规范商品房销售管理中，提前介入，主动服务，加强监管。继续应用好苏州市商品房销售网上管理系统，严格按规定操作，提供商品房预销售网上申请、审批、签约、备案等一条龙服务，进一步保障购房者的合法权益，提高商品房销售环节的透明度。同时，通过参与房地产开发项目的规划论证和建立房地产开发数据月报制，更提前、更主动、更全面的对房地产市场进行监控。还印制了开发商办证流程，主动辅导他们了解政策、规范操作。其次，为了避免在市场繁华的表面隐藏不安定因素，在开盘前期，主动做好开发商的辅导、服务工作，要求其按规定开展销售工作。一旦在销售中发现开发商有违规情况，及时与开发商沟通，严格按管理规定要求整改，制止开发商把风险转嫁给购房人，有效的减少了矛盾纠纷，保证我区房地产市场有序运行。

三是出台法规文件，实行领导集体决策。规范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我们在工作中坚持领导集体决策。坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、主要业务工作进行集体研究、集体会审、集体决策;另一方面实行局长领导下的切块管理负责制，各分管领导带领相关部门按照责任分工自主地开展工作，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

(三)全面推进政务公开，严格规范行政行为

一是全面推进政务公开。各部门分别制定了工作职责和详细的服务流程，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施，对每一项具体的业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。

二是严格规范行政行为。首先，积极推行联合执法。各部门相互协调，杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。其次，严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。未经批准的收费项目，一律不收。第三，严格规范执法行为。对各类违法违规行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主的原则，把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度，保证有效、高效的执法行为。

(四)采取措施，强化监督，努力提高依法行政水平

一是主动接受人大、政协对房管工作的监督支持。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈，对依法加强房管工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。各部门均设立征求意见信，公布举报电话，认真推行社会服务承诺。认真对待“万人大调查”群众意见和建议工作，抓紧落实，及时反馈。三是积极建立监督机制，主动架设沟通桥梁，今年继续在全区各乡镇聘请了62名有关单位和部门的负责人、群众担任本系统“行风监督员”，并在区级机关聘请了16名行风监督员，适时召开座谈会，听取社会对房管服务和行政执法工作的意见和建议，并及时采纳、整改，调整工作思路和措施。通过采取以上措施，在房管系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制，增强房管人员依法行政的自觉性，努力提高为社会服务和依法行政的水平。

二、明年工作打算

总的来说在“严肃、踏实”的前提下，我局的依法行政水平有了新的提高。但是，离上级对我们的要求还有一定的距离。明年，我们要针对新形势下的发展态势，根据上级要求，坚持发扬好的做法，努力克服薄弱环节，对这项工作常抓不懈。

(一)进一步完善各项制度，不断提升依法行政水平

不断完善各项制度，把推进依法行政中形成的一些好的程序和做法落实到制度上，对全面推进依法行政具有重要意义。进一步完善依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度、行政责任考核追究制度、权力行使监督制度等各项制度。通过进一步完善依法行政制度建设体系做到决策民主化、政务公开化、办事高效化。进一步实行政务公开，完善行政程序制度，做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四透明”，简化程序，提高效率，方便群众。

(二)适应依法行政需要，全面加强房管队伍建设

队伍建设是依法行政的根本。全面推进依法行政，关键要有一支政治强、作风正、业务精的队伍。要全面提高房管工作人员依法行政的素质和水平。要进行经常性的自查自纠，增强法制观念，落实制度建设。将依法行政基本知识和房产管理法律法规的学习考核与依法行政工作结合起来，适时组织学习和考核，并把考核情况作为各单位推进依法行政、加强队伍建设的重要内容。要通过学习考核等多种形式，使职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通，正确适用，准确执行，严格依法办事，以适应新时期房产管理依法行政的需要。

(三)继续深化工作，自觉接受社会监督

一是通过开展房管系统内部合理化建议的活动，积极听取职工对全局依法行政工作的意见和建议，集思广益，充分发挥大家的积极性，共同建设新房管。二是进一步加强行风建设督导组工作，建立更为完备的效能建设监督制度体系。适时召开座谈会，听取社会各界对房管工作的意见和建议，并及时采纳、整改，调整工作思路和措施。三是继续严格履行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制六大基本制度，规范行政行为，改进工作态度，提升服务档次，最终实现“阳光服务”、“满意服务”。

我们将正视工作中存在的不足，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，以科学发展观为指导，全面推进依法行政工作，进一步提升房产行政执法水平和形象，为全区房地产业健康、稳定、可持续发展做出新的贡献。

2023年依法行政工作计划篇7

一、深化管理，提高制度建设质量

适时制订我市深化国土资源管理，加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件，在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，应由本局的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估，适时提出修改建议或进行修订、废止，并在局域网站公布清理结果，切实解决法律法规中的冲突和矛盾，不断提高制度建设的质量和水平。

二、强化宣传，提高土地法制意识

通过报刊、电视、广播等媒体，充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机，采取多种形式，向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识，以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

三、深化改革，提高行政审批效率

深入推进土地审批制度改革，进一步简化审批程序，加快完善土地交易市场建设，积极推进网上审批、网上交易和网上监管，加快推进电子监管系统建设，提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度，完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设，建立统一规范的土地市场交易监管平台，完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等，杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用，进一步规范土地交易行为。

四、落实责任，提高执法监管能力

通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等，进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位，执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制，重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核，包括：行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政处罚是否符合自由裁量权基准标准，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员，要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。

五、公开政务，提高行政透明度

在土地评估价格会审基础上，扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度，包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程，优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节，落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法，确保答复依法有据、准确及时；进一步优化门户网站，加大网上政务公开运行力度，加强在线交流和公众互动；进一步强化办文窗口管理，提高窗口政务公开服务质量，充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。

六、规范运作，提高复议诉讼质量

把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件，依法维持行政机关的正当行政行为，依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度，充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为，应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度，行政领导出庭应诉率达100%。

七、追究责任，提高依法行政水平

按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的，要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则，完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，实现党组重大决策合法论证率达100%，涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督，实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。

八、采取措施，提升“法治国土”新形象

一是提高认识，加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手，通过加强组织领导，把各项工作落到实处。要按照有关要求，认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足，重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人，要切实唱好主角，担起责任。领导干部要做好学法笔记，按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。

二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求，不断加强法制工作机构和队伍建设。

三是明确责任，狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好，需要建立依法行政的监督检查制度，更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组，在本系统接受上级部门考核的同时，加强对各基层分局（所）和相关科室的考核。

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