2020年以来，我严格按照组织和领导的要求，团结和带领xx村两委班子，全力抓好xx村脱贫攻坚、疫情防控等各项工作，在大家的共同努力下，xx村脱贫摘帽成效得到进一步巩固提升，去年年底剩余5户未脱贫户顺利实现脱贫摘帽，全村贫困发生率下降为零，先后荣获四星级基层党组织、产业兴旺红旗村、乡村治理示范村等荣誉，群众对定点帮扶工作的满意度也不断提高。

一．工作亮点

产业扶贫稳步推进，荣获xx市产业兴旺红旗村称号。2020年xx村村集体经济收入达7.3万元，发展产业促脱贫的基础进一步夯实。一是全村糖料蔗种植面积超过3500亩，预计总产值达800万元，其中22户贫困户种植糖料蔗，户均增收3万多元。二是村集体和广西宏泉农林发展有限公司长期合作种植的油茶长势良好，部分茶苗已开始挂果，预计2022年开始有收入。三是村集体投资合作经营的桃园林农场肉猪及猪崽长势喜人，目前经济收入可观，各项消毒防护措施进一步完善，带动全村养猪800头。四是xx村种桑养蚕示范基地项目顺利推进，目前有5户群众和村集体合作种桑30余亩，新建的400平米蚕棚也陆续投入使用，发展种桑养蚕的效益初步显现。五是投资合作经营的渭荣村生姜加工扶贫车间厂房已经建设完工，即将正式投产运营，预计将带动我村50人以上就业及增收，每年增加村集体经济收入10万元以上。

二、驻村工作情况及成效

（一）贫困发生率实现清零

2020年10月份，我村尚未脱贫的5户16人全部实现脱贫摘帽，贫困发生率实现清零。帮助未脱贫户落实好低保、养老金、产业奖补及义务教育、医疗保障等政策，并帮助安排疫情防控、清洁卫生等公益性岗位，确保了人均纯收入达到7000元以上，如期实现稳定脱贫。

（二）补齐基础设施建设短板

2020年，我村争取到协调帮扶资金80余万元，完成了弄庭湾、渭洛及平塘屯3公里屯内道路硬化，首次实现了屯内硬化全覆盖；争取到县农业农村局98.8万元，新修xx屯4.5公里生产道路，连通xx屯5000亩林地，此外，我还合理利用第一书记经费完成了渭洛屯水柜维修及管护、部分贫困户道路硬化等，利用区直工委支持我村党建扶贫经费完善了村部办公条件、新建了宣传栏、文化活动室等。

（三）发展特色产业促巩固提升

持续巩固3+1特色产业，发展壮大村集体经济。一是采取支部+合作社+公司+农户模式发展500亩油茶种植基地；二是采取支部+合作社+农户模式，发展了30亩种桑养蚕示范基地项目；三是入股合作经营桃园林家庭农场，发展壮大我村养猪产业；四是入股合作经营生姜加工扶贫车间，吸收带动贫困户就近就地就业；五是带动全村糖料蔗产业再上新台阶，2019-2020榨季，全村通过种植糖料蔗户均增收3万元以上。

（四）夯实两不愁三保障基??

一是大力发展杉、油茶、糖料蔗、八角、生姜等种植业，发展生猪、土鸡等养殖业，目前种养业覆盖贫困户达100%。充分发挥合作社的作用，组织群众开展学习培训、进行种养技术指导、发放肥料饲料等方式带动群众发展产业。据初步统计，我村2019年人均收入达13000元以上，仅糖料蔗一项即可为村里每年增收600万元以上

二是积极争取协调爱心企业捐助资金及上级建房补助资金，帮助我村未脱贫5户建设伙房、厕所、猪圈等，帮助安装门窗、护栏，确保全村100%农户有稳固住房，贫困户不住危旧房，老人不住危旧房。

三是积极动员、宣传新型城乡居民医疗保险政策优势，组织村两委干部、驻村工作队员入户做群众思想工作，落实好医疗保障政策，确保了贫困户参加城乡居民医疗保险比例达100%。

四是把教育扶贫作为重中之重，发动帮扶干部做好教育扶贫政策宣传、落实工作，重点对有辍学苗头的学生，及时进行劝返，确保了义务教育阶段学生就学有保障，目前全村没有一个因贫辍学学生。另外，协调爱心企业捐资助学款14.2万元，资助我村16位贫困生的学习生活。

（五）抓好基层党建强化组织保障

加强制度建设。严格落实三会一课制度，结合实际开展主题党日活动，今年给党员上党课4次，分别讲授习近平总书记扶贫思想、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见反馈问题整改、全国两会精神及党的十九届五中全会精神等。

抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等整改工作。组织村两委干部及党员群众代表，召开专题民主生活会，对照中央巡视等反馈问题清单，主动认领问题，举一反三，建立了整改任务台账，着重在学习贯彻习近平总书记扶贫论述及视察xx讲话精神、抓党建促脱贫上面下功夫，通过集中培训、自学等方式学透弄通，指导我村脱贫攻坚工作。

积极创优争先。以四星级党组织、产业兴旺红旗村和xx县乡村治理示范村创建为契机，积极向县、乡组织部门汇报，争取资金新建了宣传长廊，按照完善各功能室制度上墙。对照五星级党组织和xx市红旗村争创要求，提前做好准备和及申报工作。

（五）踏实为民办实事做好事

一是落实好各项惠民政策。统筹安排帮扶干部落实好全村50户建档立卡贫困户的教育、医疗等政策补助，督促帮扶干部及时开展政策宣传、信息数据录入等工作；督促帮扶干部做好2020年建档立卡户产业以奖代补申请，实现了建档立卡户发展特色产业全覆盖、获得产业奖补全覆盖。

二是完成遍访贫困户工作，共记录群众反映的困难问题50多个，已帮助群众解决困难问题30个。如帮助龙同树户新建厨房、卫生间，帮助未脱贫户董泽堂户加盖厨房铁皮棚，帮助王太平户安装房门等，此外还积极打报告向上级争取资金帮助群众解决屯内硬化及改厨、改厕、发展产业等实际困难。

（六）积极开展疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是责任。年初新冠肺炎疫情发生后，我按照xxx的部署，响应xx县委县府的号召，大年初五就放弃休假返回所驻xx村，在口罩等防护物资极度紧缺的情况下，义无反顾地投身到疫情防控阻击战一线。我第一时间召集支委党员召开支委扩大会，共同学习习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，按照上级要求认真组织xx村有条不紊地开展疫情防控工作，通过入户宣传、排查、发放口罩、设置疫情监测点和争取帮扶物资等形式，圆满完成了疫情防控任务。

三、存在问题

（一）基础设施建设资金有欠缺。目前我村xx屯、和平爱屯还需生产道路建设资金约100万元，此外还有5处屯内道路塌方，需建挡土墙，需资金50万元，5个屯的排水排污设施也急需完善，需资金约50万元。

（二）村集体经济发展面临难题。虽然我村已经发展了油茶种植示范基地项目，但项目周期长、见效慢，且存在一定市场风险。目前正在实施的种桑养蚕示范基地项目，缺少有实力的企业提供市场销售保障，受市场价格波动影响较大，且卖蚕茧运输成本较高。

四、下一步工作计划

（一）聚焦巩固提升

按照脱贫摘帽四不摘的要求，继续督促帮扶干部落实好近几年脱贫户的医疗、教育、产业等各项扶贫政策，帮助有劳动力的群众通过公益性岗位、鼓励外出务工等方式增加收入，积极向后援单位各定点帮扶党支部汇报，争取帮扶资金，帮助继续改善生产生活条件，激发群众内生动力，巩固脱贫摘帽成果。

（二）抓好项目建设

按照既定工作计划，积极向后援单位及县、乡汇报，继续争取我村xx屯、平爱屯生产道路建设资金；协助渭荣村加快生姜加工扶贫车间建设，确保尽快投产运营；三是继续巩固好、发展好我村种桑养蚕示范基地和油茶种植示范基地项目。

（三）抓好产业扶贫工作

一是宣传3+1特色产业发展优势及政策，积极争取资金、技术、肥料等，帮助有条件、有基础的群众扩大杉、糖料蔗、油茶、生姜和猪、鸡等产业种养殖规模。二是继续推进平塘屯油茶种植示范基地建设，采取公司+村集体资金入股+贫困户、农户土地入股的经营模式，继续扩大种植规模，确保生产效益。三是继续发展壮大种桑养蚕产业，计划到2021年底我村种桑规模达100亩，力争通过示范基地建设，带动群众致富增收。四是落实好产业指导员制度，加大对3+1特色产业的技术指导力度。

（四）做好结对帮扶工作

一是配合对我村贫困户进行重点帮扶。制定和完善脱贫计划，按照两不愁三保障的要求做好查漏补缺，联系帮助困难学生，确保适龄儿童接受义务教育一个都不能少。二是组织帮扶干部对已脱贫户进行跟踪帮扶，注重强化脱贫户发展内生动力，鼓励脱贫户通过产业致富，防止返贫。三是通过后援单位争取社会帮扶资金，对贫困生进行结对帮扶，解决贫困生生活费、路费等实际困难。

（五）开展扶智扶志教育

对有劳动能力的贫困户，要加强基本文化素质和劳动技能培训，增强其脱贫致富的信心和本领，例如有针对性地开展电脑操作、机动车驾驶、电焊、模具、家庭种养殖及农产品初加工等实用技能培训。对于外出就业的劳动力，要结合他所从事的工种类别，注重培养一技之长，争取能胜任一些有技术含量的工作，而不仅仅是简单的干体力活。对于存在生活陋习的，要重点帮助其养成干净整洁卫生、早睡早起、规律作息等生活习惯，帮助其戒掉抽烟、酗酒、赌博及留长发、纹身等不良嗜好。针对语言交流不便的，邀请乡村中小学老师，或由驻村工作队员，通过乡村夜校、板凳圈等形式，定期开展普通话培训。针对缺劳力的农户，引导其以土地入股新型农业经营主体，鼓励其到扶贫车间、家庭农场、专业种养合作社务工增收，切实增强贫困户自我造血能力和信心。

（六）讲好xx故事

用好我村文化宣传长廊、各屯宣传栏及广播大喇叭，注重加强对扶贫惠民政策的宣传，加强xx县供销社定点帮扶我村的成效宣传，总结宣传我村脱贫攻坚工作亮点和成绩，积极配合各级新闻媒体到我村采访调研，营造脱贫攻坚与乡村振兴衔接良好氛围，为全面开展乡村振兴工作做好准备。

（七）抓好基层党建

要按照xx县、xxx党委政府的要求，积极组织参加培训学习，深刻领会党的十九届五中全会精神等。全力配合做好村两委换届选举，进一步选优配强村两委班子。以xx县乡村治理示范村建设为契机，积极完善村部功能室制度上墙，完善党建工作台帐，及时组织开展三会一课，严格落实四议两公开制度。继续推行党建+扶贫模式，发展壮大村集体经济，重点发展好油茶、养猪等产业带富基地。积极组织开展星级党组织创建，争创五星级党组织、xx市红旗村，吸收、培养培养年轻党员干部，不断增强我村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。

脱贫攻坚总工作计划篇2

2017年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了xx村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫

困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、

重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、2018工作计划

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

脱贫攻坚总工作计划篇3

各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：

党的十八大以来，生态扶贫作为五个一批脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富双赢局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实四个不摘要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固两不愁三保障成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

（责任科室：局林长制改革科、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（二）支持农村特色林业发展壮大

全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的138+n工程和农业提质增效6969工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和两山转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照主攻二产、促进一产、拓展三产的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广龙头企业+基地+合作组织+农户的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行保底收益+按股分红的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。（责任科室：局规划财务科、局林长制改革科、局生态保护修复科；责任单位：各县区林业局）

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。（责任科室：局森林资源管理科、局生态保护修复科、局自然保护地管理科；责任单位：各县区林业局）

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和四旁四边四创国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。（责任科室：局生态保护修复科、局规划财务科、局自然保护地管理科、局森林防火科、市林检中心、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。（责任科室：市林业工作总站、局林长制改革科、局人事法规科；责任单位：各县区林业局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入十四五规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和五绿兴林贷，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

脱贫攻坚总工作计划篇4

2020年，xx将以党的十九大会议精神为指导，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，坚持改革创新，稳中求进的工作思路，主动适应经济发展新常态，以围绕中心，服务大局为工作主线，健全三个体系建设，扎实推进xx规范化要求，标准化建设，信息化管理，促进xx工作提质增效，整体水平新提升，努力建成xx资源数字化、开发利用现代化、行政管理法制化、服务社会优质化的具有xx特色的xx事业体系。现就xx2020年工作计划安排如下。

一、统筹兼顾推进，形成脱贫攻坚工作合力

(一)聚焦目标任务，强化责任落实。2020年，xx将紧盯贫困户脱贫两不愁、三保障目标，对标补齐各项短板，确保任务完成。因户因人，量体裁衣，梳理帮扶计划。整合一切帮扶力量和资源，强化责任落实，增添工作举措，务必保证脱贫任务完成。

(二)聚焦产业发展，强化致富增收。继续推进辣椒扶贫产业项目，让辣椒扶贫产业成为贫困户脱贫致富的新引擎。同时结合各自贫困户家庭实际情况，积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊的四小工程，让贫困户得到更多的发展红利。

(三)聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展回头看回头帮工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态。针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，按照脱贫不脱政策的原则，做到未贫困户与已脱贫户同等对待，帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的三不原则，持续跟进，强化脱贫攻坚成果巩固。

(四)聚焦社会风气，强化形象提升。在推进脱贫攻坚工作中，把扶贫与扶智、扶志结合起来，强化精神扶贫和智力扶贫，坚决扼制争当贫困户和等、靠、要等歪风邪气，宣传正能量，鼓励通过勤劳致富奔康。同时，继续强化扶贫领域作风问题专项整治，严禁干部在脱贫攻坚工作中搞弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、庸、懒、散、浮、拖、向扶贫项目伸手等违纪违法行为，坚决惩治发生群众身边的不正之风和基层微腐败，把权力关进制度的笼子，强化正风肃纪，为脱贫攻坚营造风清气正的良好政治生态。

二、规范xx工作，全力推进国家级综合xxxx建设

(一)全面加强各项基础业务，努力把xxxx真正建设成为xx安全保管基地、爱国主义教育基地、xx利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心五位一体的公共xxxx，努力提升xx工作科学化水平，不断推进全市xx事业创新发展，倾力打造集规范化、标准化、数字化的国家级综合xxxx。

(二)推进历史展览xx的开放利用。以xx悠久历史为主线，突出xx的历史脉络、风土人情、民俗文化、岁月变迁等，打造xx历史文化基地。

三、打牢xx基础，优化xx服务能力

(一)加大xx资源建设。进一步加大依法接收xx进xx的力度，扩大xx接收范围，拓展进xxxx门类。重点加强民生xx的收集和接收力度;加强对重要会议、重点工作、重大活动的声像xx的采集力度;加大对历史xx、名人xx的收集力度,进一步丰富xx藏资源，优化xx藏结构，提升服务能力。

(二)加大xx安全管理。完善落实xx库房安全管理制度，建立健全xx人防、物防、技防三位一体的xx安全防范体系，严防xx损毁和失泄密事件发生，积极开展珍贵xx、破损xx的抢救、裱糊和数字化和异地备份工作，保证xx信息安全。

(三)加大xx开发利用。深入挖掘xx藏资源，树立精品意识，努力培育xxxx文化，充实完善我xxxx藏历史文化xx资料，翻译《xx副都统衙门》有价值的史料。

(四)加大xx宣教功能。创新服务方式和方法，配合形势和社会需要，采取讲座、论坛、展览、陈列开放等各种形式开展xx文化活动，突出xx时代精神、地方特色和文化品味，充分发挥爱国主义教育和科普示范教育基地作用。

四、深挖xx藏资源，全力做好征集整理历史xx工作

(一)继续加强xx接收力度，将反映本地经济、政治、文化等方面发展情况的不同门类、载体的xx完整接收进xx，特别是加强对民生xx、名人xx、地方特色xx、重大事件和重大活动xx的接收与征集工作，进一步丰富和优化xx藏，形成适合社会各方面利用需求的xx藏资源。

(二)继续派遣专家赶赴各省、市xxxx征集xx历史资料和珍稀图片。

(三)继续加强对各种专门xx的管理工作，确保反映各单位主要职能活动的文件齐全完整。

(四)继续开展历史xx征集，加强对史料的挖掘和整理。精心策划xx专刊和汇编，积极开展xx学术研讨、学术交流和社会服务，全面打造特色xx文化品牌。

五、积极努力抢救修复珍贵xx

根据国家xxxx《全国重点xx抢救补助费管理办法》，加快抢救xx步伐，提高挖掘、研究工作的力度，尽力拯救历史xx面临流失和濒临绝版现状;重点做好历史xx项目申报和包装工作，做好重点xx管理数据库建设，不断规范重点历史xx申报和包装工作。

六、加快xx数字化建设，逐步实现xx信息资源共享

(一)加快数字xx资源建设。加强电子文件规范化管理，数字化录入质检工作，保证数字化录入工作的准确无误，每天对完成的数字化xx抽取50%进行质检;加强xx目录数据建设，加快推进新增xx藏xx数字化录入工作。

(二)加快到期xx的鉴定开放。严格审查程序，对期满30年的不涉及国家安全和个人隐私的xx实行鉴定开放。

(三)继续数字化采用外包服务进行录入上传，信息技术科工作人员每天下班前进行目录备份，每周进行一次进行数据库备份，备份内容存储到专用移动硬盘，并进行妥善保管，确保数字化录入上传文件无丢失。

七、提升地方志工作质量，扎实推进年鉴编纂工作

(一)编纂《xx年鉴(2020)》，全面系统记述自然、政治、经济、文化、社会等各方面情况的年度资料性文献，加强《xx年鉴(2020)》工作的系统设计，认真抓实组织、编辑、审稿、校对、插图等各个环节，确保完成一年一鉴任务，提升年鉴品质。

(二)整理xx大事记(2019)，收录2019年在xx境内发生政治、经济、文化、自然领域大事、要事、新奇事，以更快的速度，更生动的记录、更活泼的版面，为全区干部群众提供权威的、最新的、实用的、可读的、方便的信息资料。

八、坚持以人为本，抓好xx干部队伍建设

把思想政治建设、党内政治生活锻炼、队伍建设等工作贯穿于xx工作，筑牢思想根基，把牢政治方向，讲党性、顾大局、守纪律，做到忠诚干净担当，以高度的政治自觉性和强烈的政治责任感做好xx工作。

脱贫攻坚总工作计划篇5

(一)、大力发展现代特色农业

1.加快现代农业园区建设步伐。依托国家农业综合开发现代农业园区、国家农业示范区和富硒水稻全程机械化核心示范区落户庆丰的优势，加快园区内农田水利基础设施建设步伐。

2.壮大培育农业龙头企业。加大对鸿丰米业、志丰粮油、文氏米米，深禾丰农业科技有限公司等农业龙头企业的支持力度，拉动本土米业厂商;壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织，培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户，发展家庭农场、种养大户10家(户)以上，加快形成一批特色优势产业村、种养户，实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来，助推精准扶贫，实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式，发挥深禾丰农业科技有限公司的辐射带动作用，力争带动25户100人以上贫困群众脱贫。

3.以富硒产业为引领，打造特色品牌。大力打造庆丰富硒优质稻品牌，形成品牌效应，提高农民种稻效益。分片打造延塘、太兴等村富硒优质稻种植基地，面积10000亩以上、蔬菜种植1000亩以上;打造都炉、万新村的生态油茶、砂糖桔、黑米种植，总面积在5000亩以上;大力发展高桥村的大棚蔬菜种植，发展面积2000亩以上;培育发展六松、太同、鹤林的竹笋、名优水果种植、生态养牛等产业;夏里的特色观光休闲农业等产业;形成一村一产业“一村一品”，推行“电商+现代农业”的电商扶贫模式，打造农业产业流通品牌，实现企民共赢。

4.引导农户发展穿心莲种植。计划在都炉、万新、杨林一带引导农户种植穿心莲，面积1000亩以上。

5.引导农户发展百香果种植。计划在六松、太同、都炉一带引导农户发展百香果种植，面积500亩左右。

(二)、加快推进贫困村基础设施建设

1.加快水利工程建设。通过实施达开水库饮水安全工程解决未通人饮工程的太兴、延塘、鹤林等村的饮水安全工程问题，提高贫困村屯自来水普及率。大力争取项目资金推进都炉、延塘、太兴等村的小型农田水利工程建设，计划建设三面光水渠73.7公里，建设太兴、延塘、万新等村电灌站5座，解决提高农田灌溉水有效利用系数，改善贫困村屯农田水利灌溉条件。

2.加快改善人居环境。大力推进农村危房改造，针对不同地域的危房做到因户施策，20__年计划改造贫困户危房72户左右，帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进“美丽庆丰”乡村建设，加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度，推进改水、改厕、改灶、改圈项目，搞好村(屯)绿化美化。支持贫困村开展小散养殖污染整治，加强与扬翔公司等企业战略合作，采用高架网床等先进工艺，加快传统养殖转型升级、减排增效。

3.推动村级公共服务中心项目建设。积极向有关部门争取村级公共服务中心项目，动员群众筹资筹劳，力争建成鹤林村丰林屯、都炉村新造屯、延塘村公共服务中心3座村级公共服务中心。

(三)加大农村劳动力教育培训转移力度

1.提升农村劳动力素质

加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作，着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定，20__年计划开展职业技能培训人次151人次左右。

2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的795人全部得到有关政策扶持。

(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用

扩大政策性农业保险范围，继续在贫困村深入推广政策性农业保险，力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险，力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织，采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。

(五)着力改善民生，加快发展公益事业

1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面，确保贫困人口参合率达100%，提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，资助贫困户购买重大疾病医疗保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。

2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育，有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升鹤林、六松等贫困村的卫生室标准化建设水平，提升医疗服务能力。加强贫困村屯计划生育服务管理工作。

3.加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。

4.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台，鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫，强化贫困村屯基层农技推广体系建设，组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务，推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，加强贫困村屯乡风文明建设，倡导现代文明理念和健康生活习惯，激发贫困群众脱贫致富的信心决心。加强文化骨干培训，加快贫困村公共文化服务中心标准化建设。组织开展“文化下村”活动，支持文艺团体深入贫困村(屯)开展文艺演出，扶持贫困村(屯)组织开展经常性文化体育活动，丰富贫困群众文化生活。保护和挖掘优秀民族民间文化遗产。

(六)大力引导社会帮扶参与

1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制，建设信息平台和服务网络，发布社会扶贫援助和求助信息，公布社会扶贫项目，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。

2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫，帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度，落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制，积极倡导邻里互助，组建关爱农村家庭互助队伍，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作，加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。

脱贫攻坚总工作计划篇6

在政府的积极领导下，***村顺利完成2019年脱贫攻坚和乡村振兴各项工作，推动***村2019年末全村18户67人如期脱贫,同时也得益于全体扶贫帮扶干部深入村庄、村民小组反复调研，包村干部多次研究讨论，村两委干部集体多次研究决定的工作成果。现将***村2019年扶贫攻坚和乡村振兴工作总结如下：

一、脱贫摘帽目标完成情况

（一）***村基本情况。***位于明亮镇西部，距离镇政府所在地3公里，交通便捷，区位优势比较明显。***村辖**个自然庄**个村民小组，全村总户数**户**人，为整村推进贫困村，精准识别，建档立卡贫困人口**户**人，贫困发生率为11.7%，经过2016、2017年采取多项措施，积极进行脱贫攻坚战，通过产业奖补11户5.5万元，通过发展5+2特色产业奖补45户，交通奖补17户3.4万元；小额信贷4户18人；移民搬迁17户71人；雨露计划4户4人，高中、初中、小学享受补助学生57人；共脱贫28户133人（其中：2016年已完成13户61人脱贫，2017年已完成15户66人），2017年应纳尽纳6户20人，退出返贫2户8人，2018年脱贫31户115人，现在还有建档立卡贫困户为33户109人，2019年要实现18户67人脱贫，使贫困发生率降到1.28%。2019年后未脱贫人口数15户41人。

二、脱贫攻坚任务情况分析

按照贫困户脱贫摘帽标准，2019年***村计划脱贫的贫困户都已经达到八有一超摘帽标准，主要通过家庭成员外出务工以及发展产业脱贫。

（一）对照贫困户八有一超脱贫摘帽任务分析

1、有路通自然屯。目前，全村5个自然庄均通水泥路，这18户贫困户中，户户通水泥路，已完成。

2、有医疗保障。目前，全村贫困户100%参加新农合，这18户贫困户中，家庭成员均参加了新农合，已完成。

3、有稳固住房。目前2019年预脱贫户中有四户实施危房改造，均已竣工通过验收，住房达到稳固保障。其他预脱贫户住房均有保障。

4、保障有安全饮用水。目前，全村5个自然庄均用上自来水，这18户贫困户中，户户有安全饮水，已完成。

5、保障有电用。目前，全村5个自然庄全部通电，家家户户已用上电，已完成。

6、保障有义务教育。目前，全村无因贫辍学现象，已完成。

7、保障有电视看。目前，全村全部贫困户都有电视看或者有智能手机能收看国家新闻实事，已完成。

8、保障有收入来源或最低生活保障。计划2019年预脱贫户主要通过劳务外出实现稳定收入提高。

9、保障家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，即贫困户家庭人均纯收入超过4000元。这是我们今年的主要工作目标，必须想方设法落实和完成。

（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽十一有一低于任务分析

1、有特色优势产业。***村5+2特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。***村有1个创业致富带头人：黄益威，其注册的上林县名山红柑橘种植合作社规模大，带动贫困户脱贫作用明显。

2、有住房保障。全村***户，有**户有稳固住房，全村住房达标率为99.34%，已达标。

3、有基本医疗保障。全村***户****人，参合率为99.92%，贫困户参合率为100%，已达标。

4、有义务教育保障。全村适龄儿童都在接受义务教育，无因贫辍学学生，已达标。

5、有路通村屯。全村5个庄均通硬化路，通往村委会和小学的硬化路路基、路面宽度符合标准要求，已达标。

6、有安全饮用水。全村5个庄均接通并用上自来水，已达标。

7、有电用。全村5个庄均通电，100%农户已有电用，已达标。

8、有公共服务设施。***村已建有停车棚100平方米，宣传栏120平方米，公共服务中心160平方米，建有村卫生室，有篮球场、文化室，村委通网络，60周以上参保老年人100%享受养老保险待遇，已达标。

9、有电视看。全村全部贫困户都有电视或智能手机，均能观看中央新闻和广西新闻，已达标。

10、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年预计达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

11、有好的村两委班子。***村党总支部村两委班子健全，服务群众能力强，已达标。

12、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

三、贫困户脱贫和贫困村稳固脱贫摘帽主要短板指标解决措施

（一）对照贫困户脱贫八有一超任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

1、保障有稳固住房：动员危房户或者无房户进行危房改造，争取2019年10月底前完成。

2、保障有稳定收入来源和最低生活保障：动员计划脱贫户参加合作社经营，动员有劳动力的家庭成员到本村的农民专业合作社、扶贫产业示范园务工，或者外出打工，增加稳定收入，保障稳定收入来源。

3、家庭人均纯收入超过国家扶贫标准：为实现人均纯收入超过4000元，计划帮扶有劳动力贫困户家庭发展产业、外出务工等增加收入。努力实现贫困人口人均纯收入超过3600元。

（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽十一有一低于任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

1、提升特色优势产业覆盖率。***村实行县级5+2特色产业为：优质稻、牛、猪、鸡、鱼、花生大豆，全村贫困户123户（含2014、2015退出户），2018年末全村特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。2019年，在保证2018年产业覆盖率96.76%基础上，争取提高到98%以上。2018年***村有1个创业致富带头人，2019年，争取新增创业致富带头人2人，提升带富脱贫能力。

2、有稳固住房保障：动员***户搬出危房，争取2019年10月底前完成；其他非贫困户的危房户继续动员实施危改。

3、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年已达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

4、有好的村两委班子。***村党总支部村两委班子健全，服务群众能力强。

5、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

四、脱贫攻坚和乡村振兴发展规划

（一）总体规划和思路：紧紧围绕上级党委、政府脱贫攻坚和乡村振兴工作部署及要求，团结带领村两委干部抓党建、强基建、兴产业、帮民困、解民忧，持续推动脱贫攻坚和乡村振兴各项工作顺利开展，尽快把***村建设成为班子凝聚力强、特色产业优、集体经济富、生活环境美、村民素质高、对外美誉度佳的社会主义新农村。

（二）主要工作目标。

1、提升基本公共服务水平。一是推进基础设施建设。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。二是提升人居环境水平。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。

2、提升扶贫产业组织化程度和带贫减贫能力。一是培育特色优势产业，提高产业扶贫组织化程度。抓好《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目的建设和发展，提高产业园管理能力和带贫减贫能力。二是培育创业致富带头人。2018年末，***村有创业致富带头人1名，2019，计划培育创业致富带头人1-2名，吸引更多的本土人才返乡创业，吸引更多的企事业单位人员回流领办创办项目。

3、提升村级治理能力和水平。一是提升村委会治理能力。全面推行村民自治，完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村民小组（自然庄）治理能力，进一步加强对村两委、驻村工作队和第一书记培训力度，充分发挥管理员作用，支持各类社会组织、社会工作服务机构发挥扶贫方面的专业优势，加强***村服务机构基础设施建设，不断提升治理能力和服务能力。二是创新治理机制。着力构建自治、法制、德治相结合的治理体系，建立村民理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等协商议事形式，进一步丰富村规民约内容，培育新乡贤文化，充分发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老退伍军人在完善村规民约、化解村民矛盾、加强思想教育等方面作用。三是壮大村集体经济。积极探索多元化发展模式，盘活各类集体资产，用活用好现有的村集体经济收入，使其发挥最大经济效益。鼓励贫困户将闲置农房、土地经营权等资产入股，大力发展乡村旅游、电商扶贫、特色农业、高效农业，实现农村集体经济与农民收入双增收。

4、提升乡风文明建设水平。一是纠正陈规陋习。大力倡导健康文明生活方式，鼓励孝亲敬老，建立邻里互助居家养老服务机构，推行村级幸福院、互助养老院，传承良好家风，倡树喜事新办，丧事简办的文明风尚，大力推行爱国主义教育和感恩教育，抵制封建迷信，防范封建思想渗透。二是加强宣传引导，激发内生动力。村支书、第一书记、工作队员加强遍访农户工作，遍访农户率100%；帮扶联系人做好一帮一联工作。三是做好新时代讲习所工作，以创新讲习所为依托，广泛宣传党的脱贫攻坚政策和自强不息、脱贫光荣观念，提升贫困户精气神，摆脱等靠要思想。四是做好三方见面会工作，加强沟通，解决贫困户疑难问题，调动贫困户参与脱贫攻坚热情。五是加强贫困人口基本文化素质和实用技能培训，增强贫困人口脱贫致富信心和能力，通过举办形式多样的技能培训班，提升贫困户劳动技能。

五、主要工作措施及安排

(一)加强基层党组织建设。（1）切实抓好和落实三会一课、党员组织生活活动等，不断提升党员的素质，激发党员的工作热情。（2）进一步发挥党建的引领作用，坚持以最好党建引领和推动扶贫攻坚及乡村振兴工作开展，确保脱贫任务指标完成。（3）加强宣传引导，不断提升党员的政治素养，加强流动党员微信群的管理,充分发挥外出创业党员回乡创业带头致富的能力；（4）完善各庄的文化宣传栏（墙）建设，提升文化氛围；（5））加强村两委干部交流学习，采取走出去与请进来相结合的方式，学习先进村委的经验。（6）切实抓好党员干部学习培训，加强和完善基层党组织建设，培养和发展年轻的致富带头人成为党员；（7）强化和完善村委监督委员会机制，提高村民自主自治意识；（8）筹措资金新建***村党务公开、村务公开栏，加大公开宣传和监督力度，不断提升村委会管理治理能力。

（二）加强组织领导。村委会加强对基础设施建设、产业园建设、村集体经济发展等全方位的组织领导，做好项目规划和安排，加强资金监管，用活用好每一分资金，充分发挥扶贫资金和村集体经济收入资金的作用。

（三）加大投入保障。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》和《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目安排，积极争取上级党委、政府和社会各方支持，努力实现相关项目早日落地生根，发挥效益。

（四）强化责任担当。村两委干部、第一书记、驻村工作队员要充分认识扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作的重要意义，牢记职责使命，强化责任担当，把扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢脱贫攻坚战的重要举措，紧紧围绕上林县打赢脱贫攻坚战三年行动，集中优势力量，全力推动***村提升工程实施。

（五）明确目标任务。扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作要紧紧围绕美丽上林乡村建设，农村人居环境整治、乡村振兴战略等重大工作有机结合，进一步提升基础设施、基本公共服务、人居环境、扶贫产业、村级治理体系、乡风文明等方面建设水平，最终达到巩固脱贫成果，提升脱贫成效，建设美丽乡村的目标。

（六）发挥宣传优势。充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作政策宣传力度，使扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作这一重大政策家喻户晓，人人皆知，以达到全村村民拥护扶贫攻坚、支持乡村振兴，推动扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作顺利开展。

***村委会

2019年9月30日

脱贫攻坚总工作计划篇7

各县直单位、乡镇（街道）:

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口两不愁三保障转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与十四五规划相衔接。

二、工作机制

（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实四个不摘要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、两不愁三保障及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

（三）巩固两不愁三保障成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫一单式信息系统作用，健全三帮一劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保应保尽保。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立四张清单即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作

（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善四跟四走四带四推产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进四好农村路建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象三统筹。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

（五）梯次推进乡村振兴建设。按照三多三少一加强原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保单人户政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

四、组织保障

（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制十四五时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户两后生接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施百企帮百村行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

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